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黃輝 管筱璞 許大公/中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

“人不能把錢帶走，錢卻能把人帶走?！痹?月27日播出的政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》里，遼寧省大連市金州新區(qū)管委會(huì)原黨工委書記、管委會(huì)主任徐長元在接受審查調(diào)查時(shí)發(fā)出慨嘆。

圖為大連市中級(jí)人民法院對徐長元等24名被告人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案進(jìn)行公開宣判的現(xiàn)場，法院以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等13個(gè)罪名，判處被告人徐長元無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。劉源 攝

40多年前，徐家兄弟的母親去世時(shí)，家里接近赤貧；40多年間，“莊河徐家”名下的公司一度發(fā)展為掌控資產(chǎn)上百億、在當(dāng)?shù)嘏e足輕重的商業(yè)集團(tuán)。案發(fā)后，偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)包括：房產(chǎn)2700多套，土地43宗，注冊企業(yè)46家，車輛142臺(tái)……隨著徐長元被查處，徐家兄弟利用權(quán)力、地位影響和暴力手段巧取豪奪“發(fā)家致富”的違紀(jì)違法行為逐漸公之于眾。

本報(bào)記者實(shí)地采訪，調(diào)查了“莊河徐家”發(fā)跡至覆滅始末。

在大哥“照顧”下，

家族成員一路大發(fā)橫財(cái)

“我永遠(yuǎn)記得那一幕：1972年我17歲時(shí)的一天，病重的母親給兩歲的五弟喂完奶后，拉著我的手囑咐道，一定要把弟弟妹妹照顧好，我含淚點(diǎn)頭，她就去了……”直到今天，身為長子的徐長元一提起這段心酸往事，還會(huì)眼泛淚光。

母親去世后，徐長元輟學(xué)到生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)父親養(yǎng)活弟弟妹妹。那時(shí)的徐長元吃苦肯干，18歲因表現(xiàn)突出加入了中國共產(chǎn)黨；29歲，任莊河縣包裝制品廠廠長；39歲，任莊河市市長助理……之后，歷任莊河市副市長、市長，瓦房店市市長、市委書記，長興島臨港工業(yè)區(qū)和金州新區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記直至大連副市級(jí)干部。莊河、瓦房店、長興島、金州，徐長元仕途所及之處，成為徐氏家族企業(yè)發(fā)展中的重要地理坐標(biāo)。

自上世紀(jì)九十年代末起，隨著徐長元一路升遷，二弟徐長發(fā)、三弟徐長波、四弟徐長威、五弟徐長寶先后成立多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并以長波物流為母公司成立長波集團(tuán)，下轄長波地產(chǎn)、長波汽貿(mào)、長威物流等公司。2008年后，又成立了常巍房地產(chǎn)、信誼典當(dāng)、營城子建材市場等幾十家公司。

老大徐長元從政，其弟從商，其妹徐秀敏管賬，大家漸漸達(dá)成默契。而徐長元又是如何“照顧”弟弟妹妹的呢？

經(jīng)查，徐長元?dú)v年來貪污、挪用公款、受賄數(shù)億元，大部分交由長波集團(tuán)統(tǒng)一支配。他和集團(tuán)在利益分配方面高度關(guān)聯(lián)、深度捆綁。

“當(dāng)時(shí)從徐長元家中發(fā)現(xiàn)的暫扣款僅為25萬元現(xiàn)金，令人意外?！边|寧省紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查人員告訴記者，徐家具有財(cái)產(chǎn)家族式管理特點(diǎn)，各家沒什么“私房錢”，企業(yè)收入全部上交，所有資金都交由集團(tuán)統(tǒng)一管理分配。家族和集團(tuán)的資金混雜使用，徐長威、徐長寶手下的打手、小弟也彼此串用，均為徐氏家族和集團(tuán)利益服務(wù)，形成了家族、集團(tuán)、組織三位一體、無法分割的特點(diǎn)。

暴力索債變成索命，

手下稱“老板說只要打不死人就沒事兒”

劉某某是長波物流的貨車司機(jī)。因?yàn)榍妨斯酒呷f元左右的車輛承包費(fèi)，他被強(qiáng)行關(guān)押在莊河某賓館。家人勉強(qiáng)湊出一萬元，可對方并不滿意，“你也還不上錢了，給老板一個(gè)誠意，不行就剁手指頭吧?！睘l臨崩潰的劉某某別無選擇，只好同意。

劉某某手起刀落，兩刀下去，左手小指前端被生生斬?cái)?。回家沒幾天，卻等來了令人絕望的消息：“老板說了，車你還接著開，欠公司的錢免一萬，剩下的干活繼續(xù)還?！?/p>

劉某某忍氣吞聲，家人欲哭無淚：“徐家老大是瓦房店市長，他們家勢力太大，誰敢報(bào)警？”

為了催收管理費(fèi)和承包費(fèi)，“老板”徐長威、徐長寶指使手下多次將欠款司機(jī)押至賓館非法討債。

其間，司機(jī)李某喝農(nóng)藥自殺，送醫(yī)后仍被徐家手下折磨，造成李某雙腎衰竭、終身殘疾；司機(jī)邱某為從非法控制中逃脫，在高速公路上跳車被碾壓，其家屬甚至在調(diào)查組了解情況時(shí)，仍忌憚徐家勢力不敢出面……

記者問徐長元，知道這些事嗎？他只是喃喃道，“這些小事我不知道?！?/p>

事關(guān)他人生死卻稱“小事”的徐長元，是徐家的“大家長”。早在徐長寶進(jìn)駐普蘭店搞房產(chǎn)開發(fā)時(shí)，徐長元就指點(diǎn)他，物業(yè)一定要自己人干，招保安要找一些“有震懾力的”，“個(gè)別來鬧事的，也不要客氣”。這話傳到保安中間便成了“老板有錢，只要打不死人就沒事兒”。

有誰敢在國土局舉辦的競標(biāo)現(xiàn)場公開揚(yáng)言“左手舉牌左手掉，右手舉牌右手掉”？徐家人就敢。2004年，徐長寶成立了大連長波房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)，威逼、恐嚇?biāo)说蛢r(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。競標(biāo)前，打手們就在莊河市國土局門口公然威脅競買人。結(jié)果競拍時(shí)，除了徐長寶的人，果然無人敢舉牌。

就這樣，在徐長元的指點(diǎn)、縱容下，徐家依靠其政治地位，盤踞大連地區(qū)十余年，以暴力、威脅或者其他手段，先后實(shí)施了詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、非法拘禁、聚眾擾亂社會(huì)秩序、故意傷害等犯罪行為24起；實(shí)施非法討債、強(qiáng)迫交易等違法行為35起。

這些違法犯罪行為讓“莊河徐家”成為地方一霸。老百姓避之唯恐不及。當(dāng)?shù)厝肆鱾饕痪湓挘骸罢瓷侠闲旒揖蜎]好事?！?/p>

權(quán)力干預(yù)司法，

為賭場護(hù)院、為打手開脫

長波汽車銷售有限公司院內(nèi)，一輛警車長期停放，誰能想到這里竟是個(gè)賭窩？聽聞?dòng)芯囎o(hù)院，莊河、丹東等周邊地區(qū)的賭徒紛紛慕名前來，徐家大發(fā)其財(cái)。

進(jìn)出賭場的，有做局招來的“獵物”，也有鞍前馬后為徐家賣命的打手。

孫飛一直喊徐長寶“五哥”。據(jù)他講述，自己有意接近徐長寶，是因?yàn)椤翱可线@棵大樹，在社會(huì)上也能更好發(fā)展。”江明勇同樣如此，“徐家有當(dāng)官的、有做生意的，是莊河第一大家族”，他從主動(dòng)靠近孫飛開始，漸漸幫著徐長寶辦事。

孫飛因?yàn)楸┝Ψ缸锉慌行毯?，徐長寶持續(xù)為其繳納社保、補(bǔ)償生活費(fèi)。是徐家對手下格外仗義嗎？事實(shí)是，孫飛手下將人打成重傷后，150萬元賠償金，全部都是徐長寶強(qiáng)令手下及多名參賭老板湊的。

在孫飛、江明勇涉黑案案發(fā)后，徐長元為包庇、保護(hù)徐長寶，多次以老領(lǐng)導(dǎo)身份干預(yù)司法。

瓦房店市人民法院原院長張明鵬在看守所向記者回憶，當(dāng)時(shí)徐長元是瓦房店市委書記，提前打招呼說有個(gè)莊河的案件要交過來，張明鵬心領(lǐng)神會(huì)。徐長元此后多次過問案情，并明確交代“快審快辦，不要節(jié)外生枝”。

盡管有張明鵬從中操作，2010年，孫飛、江明勇仍因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被判刑。畢竟心中有鬼，徐長元、徐長威要求家族在莊河市所有產(chǎn)業(yè)全部撤離。

徐長寶隨之成立了大連常巍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在普蘭店開發(fā)海灣新城樓盤。他行事風(fēng)格依舊，以招收保安為名，大肆網(wǎng)羅黨羽。海灣新城繼而接連發(fā)生了保安隨意毆打他人、持械打砸車輛、以輕軌遮擋采光為由聚眾阻礙施工等惡劣事件。

2013年5月，徐長寶經(jīng)人引薦，與時(shí)任大連市公安局普蘭店分局南山派出所所長曲波結(jié)識(shí)。徐長寶向曲波提出海灣新城小區(qū)在其管轄范圍，保安常與業(yè)主等發(fā)生沖突，希望給予關(guān)照。曲波考慮到徐氏家族實(shí)力雄厚，有意與徐長寶加深交往，便接受了請托。曲波此后在涉及徐家的案件處理中多次嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，換來的回報(bào)是，以低于市場價(jià)58萬余元，購得該小區(qū)一套200多平方米的房屋。

挪用公款幫開發(fā)商造假，

違規(guī)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，非法斂財(cái)滾雪球

長興島，位于瓦房店市西南角。

2005年，大連市開始開發(fā)長興島，徐長元兼任長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記。

2008年6月，徐長元特意交代徐長威，“長興島有幾個(gè)項(xiàng)目挺好，你與王守寬聯(lián)系，為了避嫌，你不要出面，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)上卡住了，讓他直接來找我?！?/p>

之所以會(huì)相中商人王守寬來當(dāng)“白手套”，是因?yàn)樵谛旒胰搜劾铩袄贤踹@人不吃獨(dú)食，有眼力見兒，有錢大家賺?！倍@個(gè)“有眼力見兒”的老王卻在看守所告訴記者：此生最后悔認(rèn)識(shí)徐氏兄弟，腸子都悔青了。

可在當(dāng)時(shí)，面對巨額利益誘惑，王守寬喜出望外，他正苦于投資開發(fā)房地產(chǎn)資金不足。徐長威當(dāng)即表示錢不是問題，幫他湊齊了競買保證金。

如此熱心，徐氏兄弟看中的是背后的“肥肉”——招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。徐長元覺得這是個(gè)機(jī)會(huì)，一方面，可以完成自己的招商任務(wù)，另一方面，可以獲得高額獎(jiǎng)金。他不惜要求財(cái)政局挪用公款借給王守寬。在徐長元的督促下，招商局甚至安排專人協(xié)助王守寬的衡逸公司公然造假，以履行完相關(guān)手續(xù)。

截至2009年12月底，在徐長元與徐長威共同為王守寬虛假引進(jìn)的外資中，長興島管委會(huì)就借資3.28億元。

這還不夠。2010年7月，王守寬提出想提高獎(jiǎng)勵(lì)金額。出于“共同的利益”，徐長元再次打破規(guī)矩，在未組織召開管委會(huì)常務(wù)會(huì)議的情況下，將獎(jiǎng)勵(lì)比例提高。

同年12月，徐長元安排向衡逸公司撥付了6000多萬元獎(jiǎng)勵(lì)款，其中4000萬元隨即進(jìn)了徐家戶頭。

“簡直是荒唐，典型的損公肥私?！敝檎哌@樣評(píng)價(jià)。管委會(huì)自己墊錢，名義上完成了招商引資任務(wù)，卻沒有得到任何實(shí)質(zhì)項(xiàng)目，還白白掏了巨額獎(jiǎng)金。

房產(chǎn)、物流、放貸……徐家的買賣遍地開花，是徐家人特別有經(jīng)商頭腦嗎？是他們越來越會(huì)利用權(quán)力獲取巨額回報(bào)。

2010年，王守寬與徐長威合作的長威木材市場動(dòng)遷項(xiàng)目啟動(dòng)，兩人嫌甘井子區(qū)政府對地塊的評(píng)估價(jià)過低。找徐長元商議后，徐長元支招道：“你們自己找家評(píng)估公司，多評(píng)一些，有個(gè)依據(jù)，然后再跟政府談?！?/p>

徐長威便委托熟人按照自己的意愿重新評(píng)估。評(píng)估后，評(píng)估價(jià)一下漲了10多倍。這么“水”的評(píng)估報(bào)告是怎么做出來的？

海灣新城的售樓員小趙有天正在值班，突然被叫去幫忙。去了看到桌子上放著一摞空白的租賃合同，已經(jīng)有人在埋頭填寫了，小趙被告之“名字隨便寫”，于是她學(xué)著填了十幾份。

這正是徐長威一手導(dǎo)演的。他們通過炮制560份假租戶合同，虛報(bào)高額賠償預(yù)算。

最終，通過一系列造假，該地塊補(bǔ)償價(jià)遠(yuǎn)超地塊實(shí)際價(jià)格。這么明顯的虛高價(jià)，怎么順利通過審批的？

參與此事后被調(diào)查的甘井子區(qū)時(shí)任常務(wù)副區(qū)長侯禎濤道出了其中“苦衷”：高額補(bǔ)償價(jià)是徐長元之弟徐長威提出的；時(shí)任大連副市長張軍又曾多次表示“補(bǔ)償結(jié)果要盡量讓長威木材市場滿意”，考慮徐、張二人的權(quán)勢，自己不敢得罪，開了綠燈。

此樁土地的動(dòng)遷、收儲(chǔ)中，徐長元、徐長威伙同王守寬等人騙取政府動(dòng)遷補(bǔ)償款5.87億元。

在權(quán)力、財(cái)力、暴力的相互助長及共同作用下，徐氏家族在莊河、普蘭店乃至大連市均造成了惡劣影響，群眾反映強(qiáng)烈。

貪腐“家長”帶著家族走向覆滅

2015年5月，徐長元年滿六十，他快速辦理了退休手續(xù)，隨即出任長波集團(tuán)決策委員會(huì)主任，直接領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)經(jīng)營管理。

急于從幕后走到前臺(tái)，是因?yàn)樾扉L元預(yù)感到了風(fēng)險(xiǎn)。他稱“知道很多方面不正規(guī)”。懾于反腐敗高壓態(tài)勢，早在一年前，他就選擇將部分受賄款退了回去。

徐長元身份地位特殊。一方面，在血緣關(guān)系上是徐氏兄弟中的大哥，由于當(dāng)家早，在家庭內(nèi)部事務(wù)、家庭紀(jì)律和管理上有話語權(quán)；另一方面，他具有領(lǐng)導(dǎo)干部身份，見多識(shí)廣，有能力對家族發(fā)展的重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，也有條件為家族事務(wù)打探消息、疏通關(guān)系。

多行不義必自斃。接獲大量群眾來信舉報(bào)后，2018年4月，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室對徐長元有關(guān)問題進(jìn)行初核。

7月6日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，對徐長元嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查，并采取留置措施，省紀(jì)委監(jiān)委為此成立專案組。這是該省紀(jì)委監(jiān)委查辦涉案金額最大、涉案人員最多、涉案時(shí)間最長、涉案類型極其復(fù)雜的一起官商一體、官黑一爐、商黑交織典型案件。

當(dāng)年12月，徐長元被開除黨籍，移送司法。

“家族”和“組織”無法分割，徐家人在組織運(yùn)轉(zhuǎn)中分工明確、各司其職；“家族”和“集團(tuán)”無法分割，各企業(yè)的收入都由家族統(tǒng)一支配。法院根據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，并綜合專案組調(diào)查情況和現(xiàn)有證據(jù)，認(rèn)定莊河徐氏家族已經(jīng)具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和危害性（非法控制）特征，四個(gè)特征聯(lián)系緊密，無法分割。

2020年9月、12月，法院對徐氏家族涉黑案作出一審、二審判決。

徐長元、徐長威犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，受賄罪，詐騙罪等，數(shù)罪并罰，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；徐長寶被判刑25年，徐長波、徐秀敏、徐長發(fā)各領(lǐng)刑罰。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，大連市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題591起，黨紀(jì)政務(wù)處分446人，組織處理299人，認(rèn)定為“保護(hù)傘”87人，移送司法機(jī)關(guān)23人，對9個(gè)黨組織進(jìn)行問責(zé)。大連市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書110份，督促案發(fā)單位和地區(qū)查找漏洞，認(rèn)真整改、建章立制。通報(bào)曝光典型案例5批次、23人，持續(xù)釋放有“傘”必打、一查到底強(qiáng)烈信號(hào)。

除惡務(wù)盡。隱藏得再深，也逃不脫受懲處的日子。

本期編輯 常琛

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