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創(chuàng)業(yè)園終于蓋好了 企業(yè)入駐前卻被告知:先交保證金

發(fā)布于 2025-07-05 19:30:03 作者: 真山雁

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2018-01-15 07:08 | 溫州都市報

溫州鹿城區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的廠房結頂了,接下來就要交付,一些企業(yè)主卻傻眼了。入駐企業(yè)要達到每畝30萬元的年稅費,達不到的,要扣取年度稅收保證金。一些即將入駐的企業(yè)主說,這條硬性指標,之前沒人告訴他。簽廠房買賣合同時才得知這個消息,讓他們企業(yè)陷入“進退兩難”。

鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會說,這個條件,他們和開發(fā)商簽訂投資合同的時候就說清楚了。

那么開發(fā)商之前為何捂著不講呢?記者近日對此事進行調(diào)查。

開發(fā)商沒提“達產(chǎn)考核”

鹿城區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱“鹿城小微創(chuàng)業(yè)園”),位于鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)的鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。溫州浙魯建設開發(fā)股份有限公司(以下簡稱“浙魯公司”)以掛牌方式取得鹿城小微創(chuàng)業(yè)園所在地塊。

2015年12月,鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會與浙魯公司簽署《鹿城區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設項目投資合同》。此后,浙魯公司開始建設鹿城小微創(chuàng)業(yè)園,并進行招商。

多位企業(yè)主說,開發(fā)商還在建設該小微創(chuàng)業(yè)園時就開始“預售”廠房,當時他們因老廠房拆遷或想投資辦廠等原因也正在找廠房,聽到這個消息就跟浙魯公司預定了廠房。

“預定廠房時,我們都跟浙魯公司簽了預定協(xié)議書和補充協(xié)議的。不管是協(xié)議書還是補充協(xié)議,里面的內(nèi)容條款都沒有涉及關于入駐鹿城小微創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)要達到什么樣的產(chǎn)業(yè)標準。”

在一家電子公司于2016年10月跟浙魯公司簽訂的廠房預定協(xié)議書上,記者看到只有廠房價格和雙方約定條款等,確實沒有列明入駐企業(yè)的達產(chǎn)要求。

突然被告知“稅收要求”

這些預定了廠房的企業(yè)負責人稱,近日,浙魯公司通知他們前去簽署正式的廠房買賣合同。

然而,這些企業(yè)主發(fā)現(xiàn),在買賣合同的“補充協(xié)議”中,竟然對入駐企業(yè)有稅收要求:3 年內(nèi)企業(yè)稅收總值(包含均值)達到年稅費30 萬元/畝標準(1200 平方米廠房折抵1 畝)。

“補充協(xié)議”還要求企業(yè)按廠房面積,以30 萬元/畝標準繳納“年度稅收保證金。如果入駐企業(yè)達不到30 萬元/畝的年稅費,就在保證金中予以扣除。

另外,買賣合同“補充協(xié)議”將該稅收要求作為所購廠房辦理產(chǎn)權登記的“滿足條件”。

也就是說,如果入駐企業(yè)在入駐該創(chuàng)業(yè)園后達不到30 萬元/畝的年稅費,和不繳納稅收保證金,就不能辦理廠房產(chǎn)權證。

開發(fā)商明知卻沒說出來

怎么會突然對入駐園區(qū)的企業(yè)有這個“稅收要求”?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)原來在開發(fā)商“預售”和企業(yè)預定廠房前,鹿城小微創(chuàng)業(yè)園的主管部門已經(jīng)明確了該規(guī)定。

這項“明確”來源于鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會與浙魯公司在2015年12月簽署的《鹿城區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設項目投資合同》。

據(jù)該《投資合同》中的第四項“達產(chǎn)考核”一欄明確記載:乙方(指浙魯公司)在招選企業(yè)入駐時,須與入駐企業(yè)在合同中約定入園后3年內(nèi)企業(yè)稅收總值要達到年稅費30 萬元/畝標準(1200 平方米折抵1 畝)。

對于鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會定下的“稅收要求”,一些企業(yè)主表示“無可厚非”。他們說,政府主管部門對駐鹿城小微創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)定下一個標準可以理解。但是,他們不理解的是:開發(fā)商為什么不早點告訴他們?為什么不在跟他們簽署的預定協(xié)議書中寫明?

一企業(yè)主說,早點知道入駐鹿城小微創(chuàng)業(yè)園有這個“稅收要求”,他們就會充分考量自己企業(yè)的“能耐”,“我們沒有達到這個稅收的產(chǎn)量經(jīng)營要求,就不會去買這個園區(qū)的廠房。我們總不能‘打腫臉充胖子’,去冒這個險吧,這不是找死嘛?”

“當初找廠房,我們也有其他選擇,在預定這里廠房時,都推掉了……”一些企業(yè)主稱,當初在跟浙魯公司簽預定協(xié)議后,他們都交了廠房定金,而且之后又按照協(xié)議,在工程進行到一定進度時按時支付一定比例的房款?!拔覀兌荚谄诖琰c拿到廠房,早點開工生產(chǎn)。但現(xiàn)在突然有了這個稅收要求,退也不是,進也不是……”

開發(fā)商:協(xié)議中沒寫明,我們有自己的考慮

這么硬性的稅收指標,到底為什么不早點告訴企業(yè)?

鹿城小微創(chuàng)業(yè)園開發(fā)商浙魯公司運營總監(jiān)陳超介紹, 2015年底,他們簽署鹿城小微創(chuàng)業(yè)園投資合同后,陸續(xù)有企業(yè)預定廠房,目前該項目已全部結頂,準備預驗收和竣工驗收,這之后就可以交付使用了。

對于企業(yè)入駐園區(qū)后的稅收指標,陳超坦承“確實有稅收要求的”。他說,“這是管委會定的,并不是我們開發(fā)商能說了算的。完成不了的,我們也支持他們退園?!?/p>

那么,這個“稅收要求”,為什么沒在預定協(xié)議里明確?

陳超說:“對這事,我們的理解可能跟企業(yè)有所不同。既然我們沒有在預定協(xié)議中寫明,那是我們有自己的考慮。我們也是結合政府方面默許的情況下去考慮的,這么做,我們是合情合理合法的?!?/p>

“怎么合情合理了?你們早點說,企業(yè)可以衡量自己,如果達不到要求,就不買了,也就不會有現(xiàn)在的問題了。”

“早點告訴和遲點告訴,沒有太大的意義。當場寫與不寫(指稅收要求寫進預定協(xié)議),對企業(yè)來說,沒任何問題的,沒實質(zhì)性的變化;對開發(fā)商來說,我們也不存在什么違規(guī)情況或有什么做得不夠妥善。只不過,后期造成的一些變化,我們就要按照條款實質(zhì)性地進行?!标惓@樣回應,并沒直接說明所謂的“合情合理”。

管委會:沒跟企業(yè)講清楚,這是開發(fā)商的問題

“畝產(chǎn)稅收30萬元這個稅收要求,我們在把這塊地出讓給開發(fā)商就簽了投資合同,合同中就已經(jīng)明確了這個要求?!?鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任葉學理開口就這樣說。

“開發(fā)商在預售廠房時,為什么不把這個要求告知企業(yè)呢?”記者問。

“稅收要求,開發(fā)商應該要把關,沒跟企業(yè)講清楚,這是開發(fā)商的問題。”葉雪理回應。

“作為主管部門,管委會是不是應該監(jiān)管?”記者又問。

“我們不跟購買廠房的企業(yè)發(fā)生關系,我們只找開發(fā)商。入駐企業(yè)達不到要求,我們就按有關規(guī)定進行處置?!?/p>

“你們是怎么處置,怎么監(jiān)管呢?”

“在前期招商時,開發(fā)商要報我們這里審核,但是開發(fā)商沒有做這塊工作。可能前期有繞開我們管委會進行操作,但最后肯是逃不過的,我們最后還是要審核的?!?/p>

“你們知不知道有企業(yè)反映這個問題?接下去,應該怎么處理?”

“這個事情我們知道的。出現(xiàn)這個問題,企業(yè)可以和開發(fā)商協(xié)商;如果協(xié)商不下來,那只能打官司了?!?/p>

(原標題《溫州一創(chuàng)業(yè)園廠房蓋好了,一些企業(yè)主傻眼了。原來入駐還有這樣的要求……》,原作者 黃云峰。見習編輯 邵晨嬋)

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