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施工方不服從管理,監(jiān)理對(duì)其處罰,是否違規(guī)?怎樣罰款合情合理?

發(fā)布于 2025-06-14 10:12:03 作者: 夫覓荷

注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)之一。這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只要你按照規(guī)定進(jìn)行操作,你的企業(yè)就可以合法地運(yùn)營(yíng)。接下來(lái),主頁(yè)將重點(diǎn)帶大家了解工程甲方罰款怎么做賬,希望可以幫到你。

施工方不服從管理,監(jiān)理對(duì)其處罰,是否違規(guī)?怎樣罰款合情合理?

很多小伙伴私信說(shuō),施工單位太難管理了,監(jiān)理單位提出的很多問(wèn)題不整改、不落實(shí),施工過(guò)程中有時(shí)不報(bào)驗(yàn),擅自隱蔽,真是欺人太甚。監(jiān)理人員雖然有簽字權(quán),但簽字往往是在分項(xiàng)、分部工程完成后,過(guò)程中真不好使用,真得罰款處理,讓他們感覺(jué)到疼!那監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)管理中到底能不能對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行處罰,怎樣處罰,處罰多少呢?會(huì)不會(huì)有爭(zhēng)議,不符合規(guī)定呢?在這里給大家交流一下,希望對(duì)你有所幫助。

首先,明確一下,監(jiān)理單位在法律、規(guī)章制度中是沒(méi)有處罰權(quán)的。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,對(duì)工地進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理的許多權(quán)力必須要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位授權(quán)的。所以說(shuō),如果工程難以管理,確實(shí)需要處罰權(quán)便于管理,監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)該在相關(guān)合同中進(jìn)行明確,或者簽署一份相關(guān)的補(bǔ)充管理協(xié)議,明確相關(guān)的處罰權(quán)限、處罰金額、處罰程序,三方要簽字蓋章,才能生效。否則,在工程中擅自罰款和隨意定數(shù)額進(jìn)行罰款是不符合要求,會(huì)引起合同爭(zhēng)議的。

在這里,給大家一份簡(jiǎn)單的協(xié)議供大家參考,希望能對(duì)你的工作有所幫助。

建設(shè)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)管理補(bǔ)充規(guī)定(協(xié)議)

一、編制目的

本工程時(shí)間緊、任務(wù)重,為了加強(qiáng)各參建方對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的管理,確保施工中各項(xiàng)工作有序、規(guī)范的開(kāi)展,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位商議,對(duì)本工程現(xiàn)場(chǎng)定本管理辦法進(jìn)行補(bǔ)充完善,自簽認(rèn)之日實(shí)施。

二、管理目標(biāo) ——項(xiàng)目工程全部達(dá)到合同規(guī)定目標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)管理全部達(dá)到安全文明示范工地,確保道路按合同時(shí)間通車(chē)。

三、管理依據(jù)

1、《施工合同》

2、《監(jiān)理合同》、《監(jiān)理規(guī)劃》。

3、《施工組織設(shè)計(jì)》、各項(xiàng)安全、質(zhì)量技術(shù)施工方案。

4、施工圖紙等設(shè)計(jì)文件。

5、國(guó)家現(xiàn)行施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、法律法規(guī)行政性文件和地方性規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則等。

四、質(zhì)量管理制度

1、施工管理人員保證體系:施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量目標(biāo),按照國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、強(qiáng)制性條文、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件要求認(rèn)真組織施工,并按規(guī)定配備相關(guān)管理人員,關(guān)鍵崗位人員不足或不到崗,建設(shè)單位、監(jiān)理單位將對(duì)其處罰200元(每天),直至到崗。

2、質(zhì)量保證體系:施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制管理措施,并報(bào)監(jiān)理、甲方工程項(xiàng)目部審核確認(rèn)后執(zhí)行。

3、人員與教育:施工單位必須加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)教育,牢固樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí),并定期組織技術(shù)及質(zhì)量人員、工人進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及操作的培訓(xùn)學(xué)習(xí),監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。

4、施工單位必須保證所制定的質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常,所制定的保證措施能夠執(zhí)行,具有實(shí)際可操作性。

5、技術(shù)交底:任何分項(xiàng)工程施工之前,施工單位必須對(duì)作業(yè)人員作書(shū)面的技術(shù)及質(zhì)量的交底,并經(jīng)甲方及監(jiān)理單位檢查后備案。

6、自檢:施工單位的質(zhì)檢員要認(rèn)真做好各分部分項(xiàng)工程的自檢,質(zhì)量評(píng)定工作,實(shí)事求是,真正做到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量,杜絕因自檢不合格直接報(bào)驗(yàn)的現(xiàn)象,如發(fā)現(xiàn)分項(xiàng)工程未經(jīng)自檢,直接報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收,一次罰款300元。

7、質(zhì)量驗(yàn)收程序遵循“三檢制” “監(jiān)理驗(yàn)收” “建設(shè)單位工程師驗(yàn)收”的驗(yàn)收制度,具體:

(1)首先施工單位要做內(nèi)部的自檢,互檢,交接檢,并確保真實(shí)性,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”。

(2)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,由施工單位填寫(xiě)質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單,報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。

(3)如遇施工單位報(bào)驗(yàn)資料不齊全或工程相關(guān)管理人員不參加的情況,監(jiān)理單位有權(quán)拒絕參加驗(yàn)收。

(4)隱蔽工程的重點(diǎn)部位在報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收通過(guò)后,必須報(bào)甲方現(xiàn)場(chǎng)管理工程師驗(yàn)收后,方可進(jìn)行下步施工。

(5)未經(jīng)甲方工程師、監(jiān)理單位工程師驗(yàn)收同意,擅自進(jìn)入下一工序施工,發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

(6)質(zhì)量問(wèn)題處理:對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理單位和甲方項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工程師提出后,施工單位應(yīng)立即組織相關(guān)人員積極整改并及時(shí)回復(fù),施工單位無(wú)正當(dāng)理由不按要求整改或拒不整改,發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

(7)材料驗(yàn)收:材料進(jìn)場(chǎng)后施工單位必須及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收,如果發(fā)現(xiàn)不合格的材料或未驗(yàn)收的材料用于工程施工,將要求施工單位做返工處理并處罰1000元。

(8)試驗(yàn)、取樣、送樣: 所有試驗(yàn)項(xiàng)目必須與施工同步,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣工作,不得缺項(xiàng)漏做、弄虛作假,所有的試驗(yàn)材料必須由監(jiān)理單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢。送檢及試驗(yàn)有如有弄虛作假現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元,且該試驗(yàn)無(wú)效。

五、進(jìn)度管理制度

1、相關(guān)措施:施工單位應(yīng)按照工期目標(biāo)要求,制定相應(yīng)的完成工期目標(biāo)的措施,合理組織使用人、機(jī)、物料,合理組織施工,避免造成人力物力浪費(fèi)。

2、制定施工計(jì)劃:施工單位應(yīng)制定工期總計(jì)劃,月計(jì)劃,周計(jì)劃,監(jiān)理單位認(rèn)真審核并對(duì)其提出合理化建議,合格后報(bào)甲方項(xiàng)目部。

3、計(jì)劃實(shí)施:施工單位嚴(yán)格按照計(jì)劃組織施工,監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理工程師對(duì)施工單位的上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行考核,如到計(jì)劃節(jié)點(diǎn)未完成已定計(jì)劃,施工原因造成的每項(xiàng)將罰款500元,并由施工單位上報(bào)拖期原因并制定趕工計(jì)劃付諸實(shí)施,如無(wú)有效措施造成后續(xù)分項(xiàng)工程持續(xù)拖延,將加倍處罰。

3、冬雨季等施工措施:施工單位應(yīng)認(rèn)真做好冬季、雨季、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日期間的施工措施,制定相應(yīng)的確保工期的措施。

六、安全文明施工管理制定

1、管理人員及制度:施工單位應(yīng)按照安全責(zé)任目標(biāo)的要求建立安全保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)落實(shí)到人,并配備專(zhuān)職的安全員,如安全員不到位,將對(duì)施工單位進(jìn)行處罰100元/天。

2、技術(shù)措施:施工單位應(yīng)編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃,無(wú)安全技術(shù)措施以及無(wú)安全技術(shù)交底而進(jìn)行違章施工,將對(duì)施工單位每次處以100—1000元的罰款,直至落實(shí)到位。施工單位所有的安全管理制度必須懸掛、上墻,所有的安全標(biāo)語(yǔ)必須齊全,醒目有效,警示標(biāo)志不到位,不及時(shí)整改的每次處以100元的罰款。

3、特殊工種:特種作業(yè)人員必須持證上崗,如爆破、電工、電焊工、架子工、機(jī)操工、起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗操作,無(wú)證作業(yè)者對(duì)施工單位每人次處以200元的處罰。

4、安全技術(shù)交底:施工單位應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作,實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員,無(wú)安全技術(shù)交底或無(wú)記錄進(jìn)行施工的,對(duì)施工單位處以300元的處罰。

5、安全生產(chǎn)檢查制度:施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度,定期或不定期組織日常性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日后檢查等,并做好安全檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素有計(jì)劃地采取措施,確保安全施工。建設(shè)、監(jiān)理根據(jù)節(jié)點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,安全資料不齊、安全措施未落實(shí)的,根據(jù)情況每項(xiàng)處以100-500元的罰款。

6、隱患整改:施工單位對(duì)監(jiān)理單位和甲方現(xiàn)場(chǎng)管理工程師提出的安全問(wèn)題,應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行整改,拒不整改或整改不力的處以100—500元的罰款,并通報(bào)批評(píng),通知公司(施工單位)進(jìn)行處理。

7、施工單位應(yīng)對(duì)做好工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作,并對(duì)進(jìn)出工地運(yùn)輸車(chē)輛做好管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)易造成揚(yáng)塵的施工工程用土、建筑垃圾等應(yīng)按要求做好覆蓋,需要灑水去塵的場(chǎng)地路段及時(shí)安排灑水車(chē)灑水,清運(yùn)渣土車(chē)輛運(yùn)輸中應(yīng)做好覆蓋,如發(fā)現(xiàn)拋撒渣土、帶泥上路及對(duì)周邊造成環(huán)境污染,每發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。渣土棄置必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)路線棄置到指定渣土場(chǎng),如發(fā)現(xiàn)擅自?xún)A倒,根據(jù)情況每次處以500-2000元罰款,造成影響較大的加重處罰。如有上述及相關(guān)問(wèn)題,導(dǎo)致城管部門(mén)警告、處罰和周邊群眾反映的,一經(jīng)查實(shí),一次處罰500-2000元。

8、 施工單位在施工中注意減少對(duì)周邊環(huán)境及居民生活的影響,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。夜間22:00至凌晨6:00禁止施工,高考前半個(gè)月禁止夜間施工,盡量避免午休時(shí)間施工。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自夜間施工,未造成影響的,每次罰款200元;造成擾民被投訴或舉報(bào)的,一次罰款500元,被接連投訴、整改不力的,加倍處罰 。

七、資料管理制度

1、專(zhuān)職人員:設(shè)置專(zhuān)職資料管理人員,按照建設(shè)工程文件歸檔整理要求,對(duì)項(xiàng)目工程資料(包括管理資料、質(zhì)量保證資料、報(bào)驗(yàn)資料、安全資料)收集、歸檔、編目、整理。

2、資料:必須做到與施工同步進(jìn)行,做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

3、審查:監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的資料進(jìn)行審核檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

4、其他資料:如簽證單、款項(xiàng)支付申請(qǐng)等,施工單位必須認(rèn)真及時(shí)填寫(xiě)申報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行。

八、例會(huì)制度

定于每周五下午兩點(diǎn)半召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),施工單位項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須參加,如確有原因不能到崗,應(yīng)提前向建設(shè)單位、監(jiān)理單位請(qǐng)假,無(wú)故缺席者罰款200元,遲到者罰款100元,并通報(bào)批評(píng)。

本規(guī)定若與施工管理規(guī)范不符之處,以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

備注:處罰以罰款單的形式由監(jiān)理單位下達(dá)并收取罰金,收到罰款單后施工單位不按要求繳納或拒交的,將在工程款中加倍扣除。

建設(shè)單位: (簽字蓋章 )

監(jiān)理單位: (簽字蓋章 )

施工單位: (簽字蓋章 )

年 月 日

大家可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行增減修改,但是必須在協(xié)議簽署的情況下再行使處罰權(quán),并且也不要任意罰款,切記處罰只是手段,不是目的,一切都為了項(xiàng)目管理所需。

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