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《深圳鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》政策解讀》

一、起草背景

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步增強深圳對全球青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的號召力和吸引力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級，有效實施鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，根據(jù)國家、廣東省有關規(guī)定，結合我市實際，制定《深圳鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》起草過程中，廣泛征求市委市政府相關部門、各區(qū)、市屬高校等79家單位意見建議，并結合市領導專題會議精神，經(jīng)過系統(tǒng)研究和反復論證，最終形成本《辦法》。

二、基本思路

（一）注重吸引有力

鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目（以下簡稱鯤鵬青年項目）以獎勵資助或事后資助的方式支持大學生和青年來深圳，助力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。通過優(yōu)化支持流程，力求以最快、最實的方式支持青年創(chuàng)業(yè)人才。

（二）注重協(xié)作有方

建立多部門協(xié)同機制，遴選優(yōu)質(zhì)項目加入鯤鵬青年項目庫，合力支持青年在深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施市區(qū)聯(lián)動實地考察機制，對項目質(zhì)量進行嚴格把關。

（三）注重結果有效

創(chuàng)新要有成效，鼓勵大學生深度融入深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。推動項目落地，支持鯤鵬青年項目在深圳扎根成長，取得發(fā)展實效。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共分總則、鯤鵬青年項目、監(jiān)督管理、附則等四章15條。

（一）總則。明確《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、工作職責。市科技行政主管部門是鯤鵬青年項目的主管部門，負責建立健全管理制度，編制發(fā)布項目申請指南，受理項目申報，審查申報材料，組織項目審計或評審以及項目監(jiān)督管理等工作，深圳市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心負責具體實施。

（二）鯤鵬青年項目。明確鯤鵬青年項目的項目簡介、基本條件、入庫方式、獎勵資助、研發(fā)資助、研發(fā)資助程序、后續(xù)支持措施。鯤鵬青年項目面向全球開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年，采取“先入庫，后支持”的工作機制。入庫方式包括直接入庫、推薦入庫和邀請入庫。市科技行政主管部門負責建立和管理鯤鵬青年項目庫，通過定期組織常態(tài)化評審對符合條件的入庫鯤鵬青年項目予以資助，共有兩種資助形式：一是獎勵資助，主要面向推薦入庫和邀請入庫的兩類鯤鵬青年項目，單個項目最高不超過5萬元；二是研發(fā)資助，主要面向項目承擔單位在深圳實際經(jīng)營的已入庫鯤鵬青年項目，單個項目最高不超過100萬元，且不超過項目承擔單位研發(fā)投入經(jīng)費的50%。

（三）監(jiān)督管理。明確鯤鵬青年項目的項目管理、違規(guī)處理。

（四）附則。對未盡事項、有關定義、有效期等進行規(guī)定。

（五）附件。鯤鵬青年項目合作賽事及機構名單依據(jù)國家戰(zhàn)略導向、區(qū)域發(fā)展需求及賽事影響力實行不定期增補與調(diào)整。更新后的完整名單將通過市科技行政主管部門官方網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。

深圳市科技創(chuàng)新局關于印發(fā)《深圳鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》的通知

深科創(chuàng)規(guī)〔2025〕2 號

各有關單位：

為進一步增強深圳對全球青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的號召力和吸引力，有效實施鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，根據(jù)國家和省市有關規(guī)定，我局制定了《深圳鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市科技創(chuàng)新局

深圳鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步增強深圳對全球青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的號召力和吸引力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級，有效實施鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，根據(jù)國家、廣東省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條深圳市科技行政主管部門（以下簡稱市科技行政主管部門）設立鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目（以下簡稱鯤鵬青年項目），支持大學生和青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鯤鵬青年項目以獎勵資助或事后資助的方式予以支持，資助資金納入市科技行政主管部門年度預算。

第三條 市科技行政主管部門是鯤鵬青年項目的主管部門，負責建立健全管理制度，編制發(fā)布項目申請指南，受理項目申報，審查申報材料，組織項目審計或評審以及項目監(jiān)督管理等工作，深圳市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心負責具體實施。

第二章 鯤鵬青年項目

第四條鯤鵬青年項目面向全球開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年，采取“先入庫，后支持”的工作機制。

市科技行政主管部門負責建立和管理鯤鵬青年項目庫，通過定期組織常態(tài)化評審對符合條件的入庫鯤鵬青年項目予以資助。鯤鵬青年項目庫實行動態(tài)管理。

第五條 申請入庫的鯤鵬青年項目應當同時滿足以下條件：

（一）項目負責人年齡不超過40周歲（女性可放寬至43周歲），大專及學歷（含在讀、休學）；項目負責人為退役軍人的，年齡不超過45周歲，特別優(yōu)秀者可適當放寬年齡；

（二）項目應具有創(chuàng)新性和市場潛力，且符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向；

（三）項目團隊成員不少于2人，應具備相關領域的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

第六條鯤鵬青年項目入庫方式包括直接入庫、推薦入庫和邀請入庫，由市科技行政主管部門發(fā)布入庫通知，組織線上受理和審核，由項目團隊或承擔單位提交入庫材料。

（一）直接入庫。應符合以下條件之一：

1.近三年獲深圳市科技行政主管部門主承辦的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獎項項目或獲各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）科技行政主管部門主承辦的區(qū)級賽事三等獎及獎項項目；

2.近三年獲納入白名單的國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獎項項目；

3.近三年獲納入白名單的?。ê笔〖壋鞘泻陀媱潌瘟惺校┬姓鞴懿块T或其他機構主承辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事三等獎（或同等級）及獎項項目。

入庫申報項目應當與參賽項目名稱一致，且項目負責人應當是參賽項目負責人或者核心成員。入庫申報階段需提供申報項目成員為參賽項目負責人或者核心成員的材料。

（二）推薦入庫。由深圳各市直部門、各區(qū)政府、中直省直駐深單位、市屬國企、高等院校、科研機構、“鏈主”企業(yè)、創(chuàng)投機構（白名單）、行業(yè)協(xié)會等單位，以及中國科學院院士、中國工程院院士，國家、省、市科技獎主要完成人，科技領域工作經(jīng)驗豐富的專家、學者等個人向市科技行政主管部門推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目入庫。

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（三）邀請入庫。市科技行政主管部門可根據(jù)實際需要，定向邀請白名單內(nèi)符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項目入庫。

第七條 推薦入庫和邀請入庫的兩類鯤鵬青年項目經(jīng)市科技行政主管部門審核通過后，一次性獲得最高不超過5萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵資助，用于項目團隊或承擔單位開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，資助規(guī)模受市科技行政主管部門年度預算控制。市科技行政主管部門探索資金支付“綠色通道”，優(yōu)化支付流程，提升支付。鯤鵬青年項目僅可獲得一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵資助，可疊加享有相應賽事獎金。

第八條 市科技行政主管部門對入庫的鯤鵬青年項目予以研發(fā)資助，最高不超過100萬元，且不超過項目承擔單位研發(fā)投入經(jīng)費的50%。

申請研發(fā)資助的鯤鵬青年項目承擔單位應當在深圳實際經(jīng)營。

第九條 市科技行政主管部門按照以下程序?qū)H鵬青年項目予以研發(fā)資助：

（一）市科技行政主管部門定期發(fā)布申請指南，入庫的鯤鵬青年項目承擔單位根據(jù)申請指南，在規(guī)定的時限內(nèi)向市科技行政主管部門提交鯤鵬青年項目申請書、項目專項審計報告、項目負責人和項目組主要成員社保清單、科研誠信承諾書和知識產(chǎn)權合規(guī)性聲明等材料；

（二）市科技行政主管部門對申請材料進行形式審查，材料齊全的予以受理；對材料不齊全的，應當一次性告知申請單位補充相關材料和補充材料的時限；

（三）市科技行政主管部門對通過形式審查的項目組織專家評審，委托第三方審計機構對項目開展專項審計，組織區(qū)科技行政主管部門開展現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察要點主要包括項目團隊實際情況、項目實際運營情況等方面；

（四）市科技行政主管部門綜合專家評審、專項審計、現(xiàn)場考察的情況，結合市科技行政主管部門年度預算，確定擬資助項目名單及金額；對不予資助的項目，市科技行政主管部門應當書面告知其理由；

（五）市科技行政主管部門向社會公示擬資助項目名單及金額，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為5個工作日。公示期間的異議處理按照深圳市科技計劃項目管理有關規(guī)定執(zhí)行。公示無異議的，市科技行政主管部門按程序下達資助計劃、撥付資助資金。

第十條 鯤鵬青年項目納入深圳市科技創(chuàng)新種子基金庫。符合本市相關規(guī)定的鯤鵬青年項目，可獲得人才優(yōu)惠、辦公場地支持、科技金融支持等，在市級青年人才匯聚項目中對項目負責人予以重點支持。

各相關部門應積極對接鯤鵬青年項目，對專家評價高、市場前景好的項目，予以場地、政策、資金等持續(xù)支持，確保項目成果轉化落地。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 鯤鵬青年項目無需簽訂合同，不驗收。項目團隊或承擔單位應當接受市科技行政主管部門、市財政部門等部門依法依規(guī)開展的績效評價和監(jiān)督檢查。

第十二條項目團隊或承擔單位若使用虛假材料或其他不正當手段騙取、套取資金，或者違規(guī)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵用于個人購車、旅游等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無關的消費和違反深圳市科技研發(fā)資金使用相關規(guī)定的，一經(jīng)查實，撤銷資助資格，由市科技行政主管部門追回全部資助資金及利息，并按照法律法規(guī)和國家、省、市科研誠信有關政策規(guī)定予以處理。

第四章 附則

第十三條本辦法未規(guī)定事項，按照深圳市科技計劃項目、資金、誠信管理等有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條本辦法所稱“鏈主”企業(yè)是指產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，一般是產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，具備技術及品牌優(yōu)勢，具有行業(yè)話語權和產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力。

本辦法所稱大學生是指大專生、本科生和研究生（碩士生、博士生）。

本辦法所稱白名單是指由市科技行政主管部門制定用于鯤鵬青年項目入庫管理工作的名單，白名單可動態(tài)調(diào)整。

本辦法所稱、超過、不超過、不少于，包括本數(shù)。

第十五條本辦法自2025年5月1日起實施，有效期5年。

注:此文系轉載#深圳#創(chuàng)業(yè)#補貼

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