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無(wú)錫加速邁進(jìn)重生態(tài)立體化營(yíng)商環(huán)境2.0時(shí)代

發(fā)布于 2025-11-14 16:54:04 作者: 裘芮佳

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無(wú)錫加速邁進(jìn)重生態(tài)立體化營(yíng)商環(huán)境2.0時(shí)代

無(wú)錫日?qǐng)?bào)

日前,“2020無(wú)錫太湖金秋招商月啟動(dòng)暨全市服務(wù)企業(yè)政府專員授聘儀式”隆重舉行。這是無(wú)錫市為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情爆發(fā)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化,以更加積極主動(dòng)、力度強(qiáng)勁的姿態(tài)投入新一輪招商引資,以更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和親商惠商的實(shí)效推進(jìn)護(hù)商發(fā)展的重要舉措。無(wú)錫市高新區(qū)陸路口岸服務(wù)中心主任、有著近20年招商工作經(jīng)歷的玄英子興奮地說(shuō):“這仿佛又讓我感受到20年前‘大招商’的那種催人奮進(jìn)的氣氛!”

“最強(qiáng)音”催發(fā)“大招硬招”

作為全國(guó)較早對(duì)外開(kāi)放的地區(qū)之一,無(wú)錫市始終把招商護(hù)商作為“任何時(shí)候都只能加強(qiáng)不能削弱”的重要工作來(lái)抓,招商護(hù)商就是抓發(fā)展環(huán)境,就是抓城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,就是抓城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,已經(jīng)成為全市上下的牢固共識(shí)。今年以來(lái),無(wú)錫市更是主動(dòng)對(duì)照上海、深圳等標(biāo)桿城市,對(duì)比蘇州、南京等周邊城市,在招商引資的總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)態(tài)等方面自找差距,在護(hù)商安商的效率、方式、機(jī)制等方面深度挖掘可以改進(jìn)提升的空間,以自加壓力、提升標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流的姿態(tài),不斷在招商護(hù)商工作方面“發(fā)出最強(qiáng)音”、“打響攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

4月13日,在一手抓抗疫防疫,一手抓全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,無(wú)錫市委市政府召開(kāi)“2019年度綜合考核總結(jié)大會(huì)暨打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市推進(jìn)會(huì)”。無(wú)錫市委書(shū)記黃欽強(qiáng)調(diào):“無(wú)錫要在高質(zhì)量發(fā)展新征程中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng),必須全力抓好營(yíng)商環(huán)境這一競(jìng)爭(zhēng)的核心點(diǎn)、比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)。”

隨后幾個(gè)月中,無(wú)錫市強(qiáng)化招商護(hù)商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)作連連。8月6日,2020太湖人才峰會(huì)隆重召開(kāi),招才與招商、創(chuàng)新與招商高度融合,引來(lái)了大批科技人才項(xiàng)目落戶無(wú)錫。9月8日,無(wú)錫市招商護(hù)商大會(huì)召開(kāi),無(wú)錫市延攬世界知名咨詢機(jī)構(gòu)“五大行”——仲量聯(lián)行、世邦魏理仕、戴德梁行、第一太平戴維斯、高力國(guó)際,為招商引資提供豐富的國(guó)內(nèi)外客戶資源和全球化網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展精準(zhǔn)招商、提升招商成效。會(huì)上同時(shí)簽約60個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,總投資466.3億元。9月10日,2020無(wú)錫日本產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作大會(huì)召開(kāi),這是新冠肺炎疫情之后無(wú)錫舉辦的首個(gè)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)合作會(huì)議。來(lái)自瑞穗銀行、三菱日聯(lián)銀行、豐田、索尼、日立等日本知名跨國(guó)公司在內(nèi)的116家企業(yè)230多名客商參會(huì),12個(gè)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目集中簽約,投資總額超4億美元。9月30日,2020無(wú)錫太湖金秋招商月啟動(dòng),標(biāo)志著無(wú)錫全面發(fā)起招商引資“秋季攻勢(shì)”。國(guó)慶后,無(wú)錫韓國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作系列活動(dòng)、無(wú)錫市電子商務(wù)發(fā)展大會(huì)、“車聯(lián)九州·智創(chuàng)未來(lái)”高峰論壇等20余場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)也將接踵而至。

“悉心辦”體現(xiàn)服務(wù)意識(shí),“無(wú)難事”考驗(yàn)服務(wù)能力

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境無(wú)止境,這促使無(wú)錫市不斷創(chuàng)新、完善招商護(hù)商工作機(jī)制,并推動(dòng)無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加速?gòu)钠促Y源、給優(yōu)惠的1.0版向重生態(tài)、立體化的2.0版邁進(jìn)。

打造更規(guī)范的制度環(huán)境,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程。無(wú)錫市在2019年4月到2020年4月的一年中,連續(xù)出臺(tái)三大制度政策,從《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》到《無(wú)錫市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》再到《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2020》,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)勢(shì)迭代”和“應(yīng)時(shí)更新”。最新制定的《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2020》,參照了世界銀行、國(guó)家、江蘇省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的相關(guān)重點(diǎn)指標(biāo),并依據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地查找無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市間的差距,重點(diǎn)在企業(yè)開(kāi)辦、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、獲得電力等18個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。尤其是政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)、行政執(zhí)法“一網(wǎng)通管”100%覆蓋、“一件事一窗辦一次辦”突破100件等具體實(shí)在的標(biāo)準(zhǔn)要求,使“軟性”的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,變成為“剛性”的制度約束規(guī)范。

建設(shè)更完備的產(chǎn)業(yè)體系,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵性工程。在聯(lián)合國(guó)公布的主要工業(yè)大類中,無(wú)錫市有36個(gè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),具有明顯的全產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,這是無(wú)錫市招商護(hù)商最具魅力的優(yōu)勢(shì)所在。韓國(guó)高科技企業(yè)SK集團(tuán)在2004年投資無(wú)錫市,就是看中當(dāng)時(shí)無(wú)錫不僅具有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的完善配套基礎(chǔ),更具備適合企業(yè)發(fā)展的環(huán)境與空間。通過(guò)近17年的不斷深化合作,SK集團(tuán)先后6次增資,累計(jì)投資近200億美元。2020年1月,韓國(guó)SK海力士又與無(wú)錫高新區(qū)簽署投資20億共建集成電路產(chǎn)業(yè)園的合作協(xié)議??梢哉f(shuō),無(wú)錫市與韓國(guó)SK集團(tuán)基于良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的合作是真正的“共贏典范”。2019年以來(lái),新加坡高德集團(tuán)、臺(tái)灣健鼎電子、臺(tái)灣統(tǒng)盟電子等高科技企業(yè),美國(guó)派克漢尼汾公司、香港鷹普精密工業(yè)公司等高端制造業(yè)企業(yè)都紛紛在無(wú)錫追加巨額投資,擴(kuò)建增產(chǎn)或設(shè)立新企業(yè),也都是因?yàn)闊o(wú)錫市強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)鏈保障,為營(yíng)商環(huán)境增添了最突出的“加分項(xiàng)”。

形成更深入的社會(huì)共識(shí),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障性工程?!盁o(wú)難事,悉心辦”是無(wú)錫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作品牌,“悉心辦”體現(xiàn)服務(wù)意識(shí),“無(wú)難事”考驗(yàn)服務(wù)能力?!盁o(wú)事不擾,有求必應(yīng)”既創(chuàng)造了寬松的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,又為企業(yè)發(fā)展著力解決了各類障礙問(wèn)題。特別是當(dāng)企業(yè)提出亟待解決的問(wèn)題時(shí),無(wú)錫各級(jí)政府“不說(shuō)不行的理由,只找可行的辦法”。在無(wú)錫高新區(qū),企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)只需0.5天;在惠山區(qū)“代辦 幫辦 會(huì)辦”的“店小二”式服務(wù)下,無(wú)錫歐譜納燃?xì)廨啓C(jī)科技有限公司原來(lái)需要12個(gè)工作日才能辦好的事項(xiàng)1天辦成。當(dāng)重大項(xiàng)目面對(duì)復(fù)雜審批環(huán)節(jié)時(shí),“合力齊辦”成為破解“流程在路上”的法寶。2020年7月1日,總投資達(dá)3億美元、建筑面積達(dá)33665平方米的無(wú)錫養(yǎng)樂(lè)多乳品有限公司“養(yǎng)樂(lè)多第二工廠建設(shè)項(xiàng)目”辦結(jié)施工許可證,新吳區(qū)行政審批局、自然資源規(guī)劃分局、交警大隊(duì)、發(fā)改委、商務(wù)局和鴻山街道等多部門聯(lián)動(dòng),只用2個(gè)工作日完成審批,真正實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”。當(dāng)基礎(chǔ)服務(wù)需要強(qiáng)力保障時(shí),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有勇于擔(dān)當(dāng)者。“獲得電力”是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中十分重要的一項(xiàng)考核指標(biāo),無(wú)錫市供電公司把提升電力用戶“獲得電力”的便利度和獲得感作為營(yíng)造最優(yōu)電力營(yíng)商環(huán)境的抓手,在江蘇省率先出臺(tái)了300米電力工程免審批政策,并根據(jù)在線獲取的投資項(xiàng)目信息,主動(dòng)對(duì)接用戶,實(shí)行“零收資”完成現(xiàn)場(chǎng)勘查與供電方案答復(fù),實(shí)現(xiàn)用戶申請(qǐng)用電“一次都不跑”。為保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn),無(wú)錫供電公司完全按照用戶規(guī)定時(shí)限,先后保障了無(wú)錫歷史上單體投資規(guī)模最大項(xiàng)目“華虹無(wú)錫基地”、無(wú)錫市最大容量用戶“海力士半導(dǎo)體”的接電增容任務(wù),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了基礎(chǔ)性保障。

激勵(lì)到位、責(zé)任到人、科技賦能

招商“重獎(jiǎng)功臣”,護(hù)商也“不吝回報(bào)”,根據(jù)《關(guān)于支持外資企業(yè)發(fā)展打造外商投資最滿意城市的若干措施》,無(wú)錫市對(duì)年實(shí)際到賬外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的新批外資鼓勵(lì)項(xiàng)目,市財(cái)政給予到賬外資金額2%的獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5000萬(wàn)元;對(duì)年實(shí)際到賬外資金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的新批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目,市財(cái)政給予到賬外資金額1%的獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)500萬(wàn)元;對(duì)外資企業(yè)利潤(rùn)、資本公積金等投資或轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本,符合無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且年實(shí)際到賬外資金額超過(guò)1億元人民幣的,市財(cái)政給予當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額1%的獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)1000萬(wàn)元。

在對(duì)招商護(hù)商出臺(tái)“硬核”激勵(lì)政策的同時(shí),無(wú)錫市更注重把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任落實(shí)到人。9月30日,無(wú)錫市為首批25名服務(wù)企業(yè)政府專員舉行授聘儀式,他們由市級(jí)各職能部門、各板塊分管領(lǐng)導(dǎo)及開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,具有協(xié)調(diào)、決策能力。政府專員的工作責(zé)任是為全市近400家重點(diǎn)企業(yè)提供全天候、全方位和全生命周期服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)用足用好各類政策,協(xié)調(diào)解決各類政府事務(wù)以及問(wèn)題困難。他們是企業(yè)發(fā)展的“首席客服”,更是無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從“引進(jìn)來(lái)”到“護(hù)全程”并發(fā)展到“護(hù)企安商保全程”的2.0時(shí)代的構(gòu)建者。

與激勵(lì)到位、責(zé)任到人同步落實(shí)的,是科技賦能招商護(hù)商。不久前上線的“無(wú)錫市投資服務(wù)云平臺(tái)”,既是適應(yīng)防控新冠疫情的新舉措,更是體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高效、便捷、全天候服務(wù)的新趨勢(shì)。每一個(gè)來(lái)錫投資者、每一家在錫企業(yè),只要加入這個(gè)平臺(tái),打開(kāi)手機(jī)就能一圖了解產(chǎn)業(yè)載體,一碼解讀惠企政策,一鍵實(shí)現(xiàn)即時(shí)求助……數(shù)字服務(wù)平臺(tái)極大地縮短了企業(yè)與政府間的物理距離,也成為無(wú)錫招商護(hù)商團(tuán)隊(duì)、服務(wù)企業(yè)政府專員與企業(yè)和投資者之間良性溝通、順暢交流的互動(dòng)工具。

政策大招、激勵(lì)硬招、服務(wù)實(shí)招、科技新招,今年以來(lái)無(wú)錫通過(guò)一系列措施面向全世界發(fā)出招商護(hù)商最強(qiáng)音,向投資者展示無(wú)錫是一片投資沃土,向客商表達(dá)提供最滿意服務(wù)的決心和信心,打造最佳營(yíng)商環(huán)境和外商投資的最滿意城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月,無(wú)錫市實(shí)際使用外資19.6億美元,新批協(xié)議注冊(cè)外資超3000萬(wàn)美元的重大外資項(xiàng)目38個(gè),較去年同期增加14個(gè),其中總投資超億美元的項(xiàng)目17個(gè);預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資將超過(guò)36億美元,注冊(cè)重大外資項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)。

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