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浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放28周年⑨|企業(yè)注冊(cè)從人工調(diào)檔到“一窗通”

發(fā)布于 2025-03-12 06:42:03 作者: 范姜絲雨

注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者成為合法企業(yè)的第一步。這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只有完成這個(gè)過(guò)程,你的企業(yè)才能夠合法地運(yùn)營(yíng)。接下來(lái),主頁(yè)帶你了解浦東外資公司注冊(cè)方式,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放28周年⑨|企業(yè)注冊(cè)從人工調(diào)檔到“一窗通”希望可以幫你解決現(xiàn)在所面臨的一些難題。

【編者按】

每一個(gè)拓荒者,并不知道自己會(huì)寫(xiě)下怎樣的歷史。

1990年4月18日,黨中央、國(guó)務(wù)院正式宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的時(shí)候,誰(shuí)都不知道,黃浦江邊的滄海桑田會(huì)發(fā)生怎樣的巨變。在國(guó)家戰(zhàn)略的激勵(lì)下,浦東不斷調(diào)整自己的歷史方位:從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革到綜合配套改革,從改革開(kāi)放的“窗口”到攻堅(jiān)破冰的“試驗(yàn)田”……28年,憑借“敢為天下先”的改革精神,浦東成為享譽(yù)國(guó)際的中國(guó)“改革樣本”。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,改革開(kāi)放永不停步。2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,也是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放28周年,舉國(guó)上下,全面深化改革,浦東將如何吹響“改革再出發(fā)”的號(hào)角?

澎湃新聞?dòng)浾卟稍L了10位浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放親歷者。他們的故事,鐫刻著改革開(kāi)放的印記,濃縮著砥礪奮進(jìn)的執(zhí)著,追求著美好生活的實(shí)現(xiàn)。

千帆競(jìng)發(fā),勇進(jìn)者勝!

自述人姓名:施文英

年齡:47歲

職業(yè):浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心企業(yè)注冊(cè)科副科長(zhǎng)

【自述全文】

“你如果問(wèn)我,這幾年上海的營(yíng)商環(huán)境怎樣?就自己的工作而言,短短這幾年,改革力度越來(lái)越大,創(chuàng)新馬不停蹄,營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)?!?/p>

施文英表示,“一窗通”上線,對(duì)企業(yè)和監(jiān)管是雙贏,但改革并不能因此喘口氣,今年自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)還將提速。

“市場(chǎng)要求我們?cè)絹?lái)越快”

1998年,我考進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng),2000年,到營(yíng)業(yè)登記注冊(cè)條線來(lái),一直干到現(xiàn)在。

2000年那會(huì),注冊(cè)科也忙,但那時(shí)候的忙,主要是信息化手段不像現(xiàn)在這么便利。我們?nèi)绻匆粋€(gè)企業(yè)檔案,要工作人員親自到檔案室調(diào)閱,看完再返還檔案室。不像現(xiàn)在,所有的企業(yè)檔案都已經(jīng)索引掃描進(jìn)電子檔,只要把名稱輸進(jìn)去,所有的檔案都出來(lái)了。

信息化手段以后,不管是企業(yè),還是我們,效率都大幅度提升了。

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局揭牌。人民網(wǎng)圖

2014年1月1日,浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正式掛牌,浦東新區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局在上海首家試點(diǎn)合并,正式掛牌。

一掛牌,企業(yè)反映,你們都已經(jīng)是一個(gè)部門(mén)了,可不可以把工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)的材料一起交給你們?

所以,我們做的第一項(xiàng)改革,就是注冊(cè)窗口一口受理,和三個(gè)局有關(guān)的,我們統(tǒng)統(tǒng)收進(jìn)來(lái),收完材料,我們?cè)賰?nèi)部流轉(zhuǎn)。

對(duì)于我們來(lái)說(shuō),要懂的,就不僅僅是營(yíng)業(yè)執(zhí)照怎么審批了。必須各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)都要知曉,更專業(yè)的問(wèn)題,在后臺(tái)讓更專業(yè)的人來(lái)把控。

2014年3月,全國(guó)開(kāi)始商事制度改革,再然后,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū),企業(yè)數(shù)一下子猛增。2014年2月底,浦東只有11萬(wàn)市場(chǎng)主體。到2016年,僅內(nèi)資企業(yè)數(shù)就已經(jīng)翻番了。

接下來(lái),我們的考驗(yàn)到了。

要知道,企業(yè)數(shù)不斷增加,但我們的人手沒(méi)有增加。我們科本部,到現(xiàn)在也就只有15個(gè)人。存量企業(yè)增加之后,不僅僅是新開(kāi)的企業(yè),原有企業(yè)的變更注銷,也都在我們這里登記審批。我們常開(kāi)玩笑說(shuō),所有跟企業(yè)“生”“死”有關(guān)的事,都在我們這。

而市場(chǎng)對(duì)我們的要求,是快,越來(lái)越快。

要順應(yīng)這個(gè)要求,一方面,優(yōu)化內(nèi)部流程。另一方面,必須借助信息化手段。

內(nèi)部流程上,比如,原來(lái)窗口注冊(cè),一人審一人核。一個(gè)人從窗口收材料,簽意見(jiàn),同意受理。到了后臺(tái),有專門(mén)審批的人員核準(zhǔn)?,F(xiàn)在,一些相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低的事項(xiàng),我們納入直接審核的范圍,一個(gè)人,最快幾分鐘,直接審核掉。

隨著“一網(wǎng)通辦”在上海逐步落地,“數(shù)據(jù)跑路”將取代“群眾跑腿”。 文匯報(bào) 圖

信息化手段上,相信大家都看到了。3月31日,為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,上海市工商局聯(lián)合稅務(wù)、公安等部門(mén),上線“一窗通”平臺(tái),這個(gè)平臺(tái),不管是對(duì)企業(yè),還是對(duì)審核部門(mén),都是一個(gè)重大利好。其實(shí)這有點(diǎn)像“開(kāi)外掛”的一口受理,當(dāng)然,這個(gè)一口受理要智能得多。

以前注冊(cè)企業(yè),要先核準(zhǔn)名稱。名稱核準(zhǔn)通過(guò),再來(lái)窗口遞交申請(qǐng)材料。但是現(xiàn)在,企業(yè)通過(guò)這個(gè)“一窗通”平臺(tái),名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、股東信息等,一次性填完上傳。數(shù)據(jù)通過(guò)“一窗通”平臺(tái)發(fā)送后臺(tái)各部門(mén)各司其職。名稱由市工商局審核,登記材料到各個(gè)相關(guān)區(qū)里去審。最后,預(yù)審結(jié)果24小時(shí)回饋給申請(qǐng)人。理論上,如果提交內(nèi)容絲毫不差,24小時(shí),企業(yè)就預(yù)審?fù)ㄟ^(guò),申請(qǐng)人到企業(yè)服務(wù)中心提交紙質(zhì)材料,3天就能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“一窗通”的前景,我個(gè)人認(rèn)為是企業(yè)登記全程電子化。企業(yè)的法定代表人可以通過(guò)手機(jī)APP直接下載營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到各個(gè)地方去辦事。我們可以直接使用電子檔案,申請(qǐng)人可以電子簽名,人臉識(shí)別后,直接歸檔。現(xiàn)在是“最多跑一次”,今后有可能一次都不用跑了。這是我特別期待的事情。

最快2天可拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照

你如果問(wèn)我,這幾年上海的營(yíng)商環(huán)境怎樣?就自己的工作而言,短短這幾年,改革力度越來(lái)越大。

這幾年,我們推簡(jiǎn)易注銷(后來(lái)全國(guó)推行),推多證合一,推一照多址。最近,又推出持永久居留證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),與中國(guó)籍公民持中國(guó)居民身份證作為身份證明創(chuàng)辦企業(yè)享受同等待遇政策。

開(kāi)辦企業(yè)的門(mén)檻也低了,原來(lái)開(kāi)辦企業(yè)必須提交驗(yàn)資報(bào)告,現(xiàn)在除法律另有規(guī)定外,注冊(cè)資本股東認(rèn)繳即可。原來(lái)必須要兩個(gè)人才能開(kāi)公司,現(xiàn)在一個(gè)人也能開(kāi)。原來(lái)開(kāi)公司,按照注冊(cè)資本多少要交注冊(cè)登記費(fèi),開(kāi)辦一家企業(yè)最多要交44000元,現(xiàn)在全都免掉了。

今年1月,浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局又推出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“二十條”措施。推出企業(yè)登記“1 1 2”辦理新模式,在前期對(duì)27個(gè)登記許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入再提速。

所謂“1 1 2”,第一個(gè)“1”是指企業(yè)變更登記類事項(xiàng)1日內(nèi)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);第二個(gè)“1”是使用可選用名稱的企業(yè)設(shè)立登記1日內(nèi)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);“2”是指使用非可選用名稱的企業(yè)設(shè)立登記2日內(nèi)辦結(jié)。

上海達(dá)美樂(lè)比薩有限公司是一家在上海擁有72家分公司的外資企業(yè)。調(diào)研中,我們了解到該公司擬變更分公司負(fù)責(zé)人,涉及變更的分公司達(dá)60多家,數(shù)量龐大,為保證經(jīng)營(yíng)秩序,企業(yè)希望能盡快辦理。針對(duì)企業(yè)需求,我們采取專人負(fù)責(zé)制,為企業(yè)量身打造實(shí)施方案,建議申請(qǐng)人分三批前來(lái)辦理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的變更服務(wù),改革有效幫助企業(yè)節(jié)省了15天的等候時(shí)間和往返次數(shù)。

現(xiàn)在,四個(gè)月過(guò)去了,“1 1 2”各流程逐步理順,窗口將全面再提速。比如,現(xiàn)在,通過(guò)“一窗通”平臺(tái),我們3天可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。人力、物力保障到位后,在自貿(mào)區(qū)最快2天就能拿到。

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的大型門(mén)牌。 澎湃新聞?dòng)浾?趙昀

當(dāng)然,要做到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再提速,對(duì)流程銜接要求就特別高。

你如果到我們工作后臺(tái)去看,就能發(fā)現(xiàn),所有工作人員,都是“超負(fù)荷”工作。每天我們除了要網(wǎng)上預(yù)審至少300份申請(qǐng)材料外,還有大量提交進(jìn)來(lái)的申請(qǐng)案需要審核。審核人員的辦公桌上,全部都被申請(qǐng)材料占領(lǐng)。這些裝材料的文件袋,紅色表示內(nèi)資企業(yè)加急辦理;白色表示內(nèi)資企業(yè)一般件;黃色是外資企業(yè)加急件;綠色是外資企業(yè)一般件。這些小細(xì)節(jié),都是一線審批人員失眠想出來(lái)的。

通過(guò)注冊(cè)公司,您可以更好地管理企業(yè)的人事和勞動(dòng)關(guān)系。

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