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《建設工程工程量清單計價標準》（GB 50500-2024）9月1日就正式執(zhí)行了，很多地方的配套文件也相對滯后了。做為造價人員，對2024版清單計價標準合同價款爭議解決的內(nèi)容，是重要的學習方向之一。

【條文】 11.1.3 如發(fā)承包雙方采用本標準第 11.1.2條第1款、第2款規(guī)定的解決方式處理爭議，爭議評審委員會(或機構)或調(diào)解人(或機構)應由發(fā)承包雙方共同選定，爭議評審委員會(或機構)的評審成員、調(diào)解人(或機構)的調(diào)解員均不應與發(fā)承包雙方存在利益沖突，爭議評審委員會(或機構)和調(diào)解人(或機構)應遵循相關規(guī)定進行爭議處理。

【解析】 明確爭議評審委員會(或機構)或調(diào)解人(或機構)的確定方式及選定要求，爭議評審和調(diào)解的處理原則。

1.爭議評審委員會(或機構)或調(diào)解人(或機構)應由發(fā)承包雙方共同選定，具體選定方式詳見爭議評審和調(diào)解相關條文。

2.評審委員會(或機構)的評審成員、調(diào)解人(或機構)的調(diào)解員均不應與發(fā)承包雙方存在利益沖突，有下列情形之一的，評審成員、調(diào)解員應當回避，但發(fā)承包雙方共同確認不用回避的除外。

(1)直接經(jīng)濟利益關系，如投資、持股等;

(2)間接利害關系，如親屬、朋友關系等可能影響公正評審的;

(3)可能影響結論公正的其他情形。

專家接受委托后，需簽署《利益沖突聲明書》。

3.爭議評審委員會(或機構)和調(diào)解人(或機構)應遵循法律、行業(yè)標準及地方細則，核心在于保障程序合法性、人員專業(yè)性及結果可行性。實際操作中還需注意與《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國仲裁法》的銜接避免法律沖突。

【條文】 11.2.1 發(fā)承包雙方采用評審方式解決爭議的，應在合同中約定或在合同履行過程中共同確定爭議評審委員會(或機構)的選擇形式、人員構成與數(shù)量。

【解析】 明確爭議評審委員會(或機構)確定方式及時間。

1.采用爭議評審方式解決爭議的，可在合同簽訂時約定爭議評審委員會(或機構)及評審人員，也可在合同履行過程中共同確定。

2.爭議評審委員會(或機構)的選擇形式、人員構成與數(shù)量應由合同發(fā)承包雙方共同確定。爭議評審委員會(或機構)可以是具有爭議評審能力的專家，也可以是專業(yè)的爭議評審機構。

【條文】 11.2.2 爭議評審委員會(或機構)的評審人員應由具有良好職業(yè)道德、豐富造價管理經(jīng)驗、熟悉法律法規(guī)的造價工程師、工程造價調(diào)解員、律師或相關工程專業(yè)人士擔任，其組成人數(shù)應為單數(shù)。

【解析】 本條屬于原則性條文，明確爭議評審委員會(或機構)的人員要求及人數(shù)要求。

爭議評審委員會(或機構)的人員應具有良好職業(yè)道德，具備與工程相關的專業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠公正、客觀地對爭議進行評審。通常包括工程造價專業(yè)人員、工程技術專家、法律專家等。爭議評審委員會(或機構)組成人數(shù)應為1人及的單數(shù)，其中經(jīng)濟技術人員占比不少于三分之二，由專家組成員共同推薦一名專家擔任爭議評審委員會(或機構)首席評審員。

【條文】 11.2.3 發(fā)承包雙方或任一方提出相關爭議的，應在爭議評審委員會(或機構)確定后，發(fā)承包雙方共同將與爭議事項相關的工程資料以書面形式提供給爭議評審委員會(或機構)，或提出相關爭議的一方將與爭議事項相關的工程資料以書面形式提供給爭議評審委員會(或機構)，同時提供一份給合同的另一方。

【解析】 明確爭議提交評審委員會(或機構)的程序。

發(fā)承包雙方對合同價款調(diào)整的11類調(diào)整事項發(fā)生爭議的，均可以向爭議評審委員會(機構)提出相關爭議，爭議評審委員會(機構)可自行決定是否受理發(fā)承包雙方提出的爭議。當出現(xiàn)質(zhì)量爭議時，發(fā)承包雙方可聘請第三方專業(yè)檢測機構對質(zhì)量進行檢測，出具的質(zhì)量修復方案可作為爭議評審的證據(jù)材料。

當爭議發(fā)生后，發(fā)承包雙方無法達成一致時，可啟動爭議評審流程，爭議提出方需在爭議發(fā)生后約定期限內(nèi)以書面形式向爭議評審委員會(或機構)提交《爭議評審申請書》，列明爭議事項、證據(jù)清單及訴求，同時提供一份給合同的另一方。

【條文】 11.2.4 爭議評審委員會(或機構)應在收到爭議事項文件資料后，全面了解爭議事項的發(fā)生實情，并在收到爭議事項文件資料后的約定時間內(nèi)將爭議處理意見以書面形式同時提供給發(fā)承包雙方，包括相關的詳細說明和依據(jù)。

【解析】 明確爭議評審委員會(或機構)的工作要求及流程

爭議評審委員會(或機構)應全面深入了解爭議事項的發(fā)生實情，分析發(fā)承包雙方或一方提交的爭議評審申請書及雙方提交的相關證據(jù)材料，充分聽取雙方的意見，了解糾紛緣由、雙方主張，研究雙方提供的材料，必要時組織現(xiàn)場勘查，依據(jù)相關法律、規(guī)范、標準、案例經(jīng)驗及商業(yè)慣例等，考慮實際情況在受理后約定期限內(nèi)出具《爭議評審意見書》，以書面形式將評審依據(jù)及評審意見同時提供給發(fā)承包雙方。

【條文】 11.2.5 如發(fā)承包雙方中的任一方對爭議評審委員會(或機構)的意見提出異議的，提出的一方應在收到爭議評審委員會(或機構)的意見后的規(guī)定時間內(nèi)，將不認可理由的函件以書面形式提供給爭議評審委員會(或機構)，并同時抄送一份給合同的另一方，包括相關說明、依據(jù)及補充提供的支持性資料。爭議評審委員會(或機構)應在收到函件后復查自身的意見，并在收到函件后，在約定時間內(nèi)將維持原意見或修改意見的理由及決定以書面形式同時提供給發(fā)承包雙方。

【解析】 明確對評審意見有異議時的處理流程。

如發(fā)承包雙方對《爭議評審意見書》提出異議的，應在收到《爭議評審意見書》后約定期限內(nèi)提出書面反饋，列明不認可的理由、相關說明、依據(jù)及補充提供的支持性資料，同時抄送一份給合同的另一方，逾期未反饋視為無異議。爭議評審委員會(或機構)根據(jù)發(fā)承包雙方提出的書面反饋評估是否需要調(diào)整并在收到函件的約定期限內(nèi)將維持原意見或修改意見的理由及決定以書面形式同時提供給發(fā)承包雙方。

【條文】 11.2.6 如發(fā)承包雙方對爭議評審委員會(或機構)提出的爭議解決意見或修改意見沒有異議的，發(fā)承包雙方應以書面形式簽署確認，作為相關爭議的和解協(xié)議，對發(fā)承包雙方應均具有約束力，發(fā)承包雙方都應遵守執(zhí)行。

【解析】明確爭議評審解決意見的效力，強調(diào)發(fā)承包雙方應以書面形式簽署確認，作為相關爭議的和解協(xié)議。

發(fā)承包雙方接受爭議評審委員會(或機構)出具的最終意見，應按最終意見簽訂和解協(xié)議。

【條文】 11.2.8 處理爭議事項需支付給爭議評審委員會(或機構)的費用，可按合同約定或爭議評審規(guī)則確定，或由發(fā)承包雙方協(xié)商確定分擔比例，或依據(jù)爭議評審委員會(或機構)的爭議解決決定，費用應由相關爭議責任人承擔。

【解析】 本條明確爭議評審費用常見的分攤方式。

【條文】 11.3.1 如發(fā)承包雙方采用調(diào)解方式解決合同履行過程中發(fā)生爭議事項的，應在合同中約定或在合同履行過程中雙方共同選擇、確定具有調(diào)解能力的調(diào)解人(或機構)，負責雙方在合同行過程中發(fā)生爭議事項的調(diào)解。

【解析】 明確調(diào)解人(或機構)確定方式。如采用調(diào)解方式解決爭議的，可在合同簽訂時約定調(diào)解人(或機構)，也可在合同履行過程中共同確定調(diào)解人(或機構)。

【條文】 11.3.3 調(diào)解人(或機構)的調(diào)解人員應由具有良好職業(yè)道德、豐富造價管理經(jīng)驗、熟悉法律法規(guī)的造價工程師、工程造價調(diào)解員、律師或相

關工程專業(yè)人士擔任，其組成人數(shù)應為單數(shù)。【解析】 本條屬于原則性條文，明確調(diào)解人(或機構)的人員要求及人數(shù)要求。

調(diào)解人員應具有深厚的工程造價專業(yè)知識和豐富的造價管理實踐經(jīng)驗，具備對工程造價領域內(nèi)的爭議專業(yè)判斷的能力，以確保調(diào)解結果的專業(yè)性和公正性。

調(diào)解小組一般由1人及單數(shù)組成，3人及單數(shù)時須共同指定1名首席調(diào)解員。

【條文】11.3.4 發(fā)承包雙方發(fā)生爭議解決事項時，提出爭議合理解決的任一方應將相關爭議事項的所有文件、工程指令等以書面形式提交調(diào)解人(或機構)，并書面抄送一份給合同的另一方，委托調(diào)解人(或機構)進行調(diào)解。

【解析】 明確爭議提交調(diào)解人(或機構)的流程。

提出爭議合理解決的任一方應將相關爭議事項的所有文件、工程指令等以書面形式提交調(diào)解人(或機構)，并書面抄送一份給合同的另一方，委托調(diào)解人(或機構)進行調(diào)解，發(fā)承包雙方提交《調(diào)解陳述書》及證明材料。

【條文】 11.3.6 調(diào)解人(或機構)收到爭議事項文件資料后，應全面了解爭議事項的發(fā)生實情，聽取發(fā)承包雙方的意見及協(xié)調(diào)雙方的主張，并在收到爭議事項文件資料后的約定時間內(nèi)將自身的爭議處理意見以書面形式提供給發(fā)承包雙方，包括相關的詳細說明和依據(jù)。

【解析】 本條明確調(diào)解人(或機構)的工作要求及流程、

調(diào)解過程中，調(diào)解人(或機構)應全面深入了解爭議事項的發(fā)生實情，分析發(fā)承包雙方或一方提交的調(diào)解申請書及雙方提交的相關證據(jù)材料，充分聽取雙方的意見，了解糾紛緣由、雙方主張，研究雙方提供的材料，依據(jù)相關法律、規(guī)范、標準、案例經(jīng)驗及商業(yè)慣例等，考慮實際情況，在受理后約定期限內(nèi)促成發(fā)承包雙方達成調(diào)解協(xié)議，以書面形式將調(diào)解依據(jù)及爭議處理意見同時提供給發(fā)承包雙方。

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