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張總：宋律師，我們公司上周中標(biāo)了一個小項目，有個事讓我有點(diǎn)納悶了。

宋律師：這都中標(biāo)了，是好事啊，材料也沒漲價，還有什么能讓你不爽的呢？

張總：這個項目也就兩三百萬，本來就是微利，但招標(biāo)人卻要讓我來支付招標(biāo)代理費(fèi)，不合理吧？

宋律師：招標(biāo)文件上有沒有明確招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人來承擔(dān)？

張總：……這個還真沒注意。

招標(biāo)代理費(fèi)可以在招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)人承擔(dān)，是合法的。

2002年的原《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，依據(jù)“誰委托誰付費(fèi)”的原則，由招標(biāo)人來承擔(dān)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

但，現(xiàn)在這個辦法已經(jīng)廢止了。

最新的規(guī)定是這樣的。

中國招投標(biāo)協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于貫徹<國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知>（發(fā)改價格【2015】299號）的指導(dǎo)意見》明確提出：“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價，按照等價有償原則，由招標(biāo)委托人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自愿協(xié)商確定，并由招標(biāo)人支付。經(jīng)事先約定，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可由中標(biāo)人承擔(dān)，并應(yīng)在招標(biāo)文件中注明約定”。

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會發(fā)布的《招標(biāo)采購代理規(guī)范》（ZBTB/TA01-2016）在12.4.1項中也規(guī)定：“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可以由招標(biāo)人支付，也可由中標(biāo)人支付，具體收取方式在招標(biāo)代理委托合同中約定。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付的，收費(fèi)金額（或收費(fèi)的計算方法）、收取時間等需在招標(biāo)文件中進(jìn)行明示。”

因此，如果招標(biāo)文件明確規(guī)定了招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付，中標(biāo)人在投標(biāo)時未提出異議的，則應(yīng)由中標(biāo)人承擔(dān)該費(fèi)用。

當(dāng)然，對于招標(biāo)失敗的項目，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人自行承擔(dān)了。

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