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法制日報全媒體記者 郄建榮

以“市委黨校王老師”名義非法制售黨政讀物；更令人震驚的是，這些書居然被賣到全國31個?。▍^(qū)、市）數(shù)千家單位，涉案金額高達1．16億元。這起案件就是湖南岳陽“5．18非法經(jīng)營案”。

由全國“掃黃打非”辦公室等部門掛牌督辦的岳陽“5．18非法經(jīng)營案”，2019年12月25日在湖南省岳陽中級人民法院宣判，謝先永、陳廷國、楊德孝等12人因非法經(jīng)營罪分別被判處7年10個月至2年緩刑3年不等的有期徒刑。

圖為岳陽非法制售黨政讀物案宣判現(xiàn)場。岳陽市掃黃打非辦供圖

近日，岳陽市“掃黃打非”辦、公安、檢察以及法院等部門的有關(guān)負責人向《法制日報》記者披露這起案件的偵破過程。這些負責人表示，因制售非法出版物時間跨度長，涉案金額大，影響范圍廣，這起案件危害巨大。

“王老師”推銷撞到槍口上

2018年4月，岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局一名局領(lǐng)導(dǎo)收到一條陌生號碼的手機短信，對方自稱市委黨校王老師，推薦購買《黨史豐碑－中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新舉措領(lǐng)導(dǎo)干部學習讀本》（以下簡稱《讀本》），全書共四卷，每套定價1690元。

按照黨的理論讀物只能從上級單位下發(fā)或新華書店購買等規(guī)定，“王老師”的這條短信令這位局領(lǐng)導(dǎo)高度警覺。他認為，“王老師”的行為有涉嫌非法銷售黨的政治理論讀物的重大嫌疑。

為徹底查清真相，岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局訂購了六套，經(jīng)原湖南省新聞出版廣電局檢測中心鑒定，認定《讀本》系涉嫌盜用國家級出版社名義，擅自出版印刷發(fā)行的非法出版物。

2018年5月9日，岳陽市決定由市“掃黃打非”辦牽頭，岳陽市公安局迅速立案。經(jīng)查證，至2018年5月17日止，岳陽市有四十余家企事業(yè)單位，通過同一手機號訂購了這套《讀本》，其中大部分是“通過市委黨校‘王老師’聯(lián)系的業(yè)務(wù)。” 岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局有關(guān)負責人告訴《法制日報》記者。

經(jīng)過初步調(diào)查和分析，岳陽市文化市場綜合執(zhí)法局認為，這起案件當事人是一個集編輯、印刷、銷售、運輸、財務(wù)等分工明確的團伙跨省作案，且情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，這些人的行為已涉嫌犯罪。

岳陽非法制售黨政讀物案案犯之一在看守所接受采訪。攝影郄建榮

岳陽非法制售黨政讀物案案犯之一在看守所接受采訪。攝影郄建榮

這位負責人說，2018年5月16日，岳陽決定將這一案件移送公安機關(guān)進行偵破。

跨省抓捕12名犯罪嫌疑人

據(jù)岳陽市公安局治安管理支隊有關(guān)負責人介紹，2019年5月18日，岳陽市公安局治安支隊案件偵查大隊依法對岳陽銷售非法出版物立案偵查，代號“5．18非法經(jīng)營案”。

“從5月20日起，岳陽市民警多次赴湖南長沙、湖北武漢、貴州貴陽、北京、廣東廣州和深圳等地調(diào)查取證?！?這位負責人透露：“犯罪嫌疑人反偵查意識強、手段相當專業(yè)，所持有手機、銀行卡、食宿信息等均假冒他人，在真實身份前面設(shè)置多層‘保護屏障’”。

最終，岳陽民警通過技術(shù)手段，讓快遞、圖書館工作人員辨認，鎖定了推銷、郵寄書籍和送書籍上門的嫌疑人的真實身份，調(diào)取了嫌疑人在順豐、中通、郵政等快遞公司的郵寄快遞信息、多家銀行的交易明細，收取了46家單位購買的非法出版物77冊，共11個品種。經(jīng)過權(quán)威部門鑒定，這11個品種的書籍為非法出版物。

據(jù)這位負責人介紹，2018年9月至2019年2月，“5．18非法經(jīng)營案”專案組分別在北京、貴陽、武漢、長沙、洛陽、山西、益陽、永州等地開展了兩次收網(wǎng)行動，先后抓獲了謝先永、陳廷國等12名犯罪嫌疑人。

銷售31地涉案金額逾億元

據(jù)岳陽市“掃黃打非”部門主要負責人介紹，由于案情重大，2019年1月，中宣部版權(quán)管理局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、公安部治安管理局、最高人民檢察院第四檢察廳四部門等四部門對“湖南岳陽‘5·18’涉嫌制售非法出版物案”聯(lián)合掛牌督辦。

這位負責人說，2019年3月20日，岳陽“5·18”專案民警在河北省三河市燕郊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搗毀制售非法出版物的工廠，現(xiàn)場查獲《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新舉措領(lǐng)導(dǎo)干部學習讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守黨規(guī)黨紀與廉潔自律準則實務(wù)全書》等28種非法出版圖書4640冊。

“制售非法書籍紙張等各類材料三千公斤。”這位負責人透露，從2010年以來，以犯罪嫌疑人謝先永、陳廷國、楊德孝等人為首的犯罪團伙成員為牟取巨大利益，非法制作銷售非法出版物，分別注冊“北京陽光名閣文化交流中心”、“北京新華聚焦文化發(fā)展有限公司”、“北京培英永恒文化發(fā)展中心”等多家公司，組織開展非法銷售出版物活動，這一團伙組織嚴密、分工明確，有專門的圖書制作、印務(wù)、銷售人員。犯罪嫌疑人劉文濤、劉文兵等多人，冒充中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)、黨校老師，向各地黨政機關(guān)、企事業(yè)單位銷售非法出版圖書，且數(shù)量巨大，涉案金額1．16億余元，銷售對象涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等31個?。▍^(qū)、市）數(shù)千家單位。

據(jù)岳陽市公安局介紹，2019年8月30日，公安部在全國下發(fā)開展對《湖南岳陽“5．18”謝先永、陳廷國等人非法經(jīng)營案開展協(xié)查及線索移交工作的通知》，截止2019年12月18日，北京、湖北、河北、四川等地公安機關(guān)將17名涉案嫌疑人列入偵查。

2019年10月14日，岳陽市人民檢察院于向岳陽市中級人民法院提起公訴。至此，岳陽非法制售黨政讀物案告破。在湖南、湖北、四川、山東、廣東、安徽、黑龍江等31個省級行政區(qū)，銷售非法出版書籍的網(wǎng)絡(luò)渠道被徹底斬斷。在這一案件中，共收繳78種1．5萬余套6萬余冊非法出版圖書，查封湖北天立書社、先進文化書社等，涉案金額達1．16億元。

2019年12月24日，在岳陽市的一間看守所里，《法制日報》記者采訪了謝先勇、劉文濤。兩人對作案事實供認不諱。

非法制售78種書籍12人獲刑

2019年12月25日，岳陽市中級人民法院對被告人謝先永、陳廷國、楊德孝等12人以非法經(jīng)營罪公開宣判。岳陽市中級人民法院認為，被告人謝先永、陳廷國、楊德孝、張強杰等12人違反國家規(guī)定，分別參與出版、印刷、發(fā)行非法出版物的一個或多個環(huán)節(jié)，嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序，情節(jié)特別嚴重，其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

岳陽市中級人民法院判決，被告人謝先永、陳廷國犯非法經(jīng)營罪，分別被判處有期徒刑7年10個月、7年，均并處罰金45萬元；其余10名被告人分別被判處有期徒刑5年6個月至有期徒刑2年緩刑3年不等，并處罰金。

針對這起案件，岳陽市“掃黃打非”辦相關(guān)負責人指出，岳陽“5．18非法經(jīng)營案”屬于團伙流竄作案，現(xiàn)查獲的有《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新舉措領(lǐng)導(dǎo)干部學習讀本》，《認真貫徹“四個全面”與從嚴治黨及依法治國領(lǐng)導(dǎo)干部學習讀本》、《深入學習中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會會議精神與全面推進依法治國方正政策實施領(lǐng)導(dǎo)干部學習讀本》等78種書籍。這位負責人說，擅自編輯、印刷、出版的黨的十八大、十九大理論讀物，屬于今年國家重點的打擊對象。

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