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長陽土家族自治縣文化和旅游局

全國甲級民宿——清舍。

近年來，長陽依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、厚重的歷史文化、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，發(fā)展態(tài)勢良好。形成了一批避暑型、運(yùn)動型、賞花型、養(yǎng)生型、度假型鄉(xiāng)村旅游配套的特色民宿。但與江浙地區(qū)、云南、成都周邊等地方相比，長陽民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論是在量上還是在質(zhì)上都有很大的差距。

一、長陽民宿發(fā)展現(xiàn)狀

（一）順勢而為引導(dǎo)，發(fā)展初具規(guī)模

近年來，長陽積極盤活并運(yùn)用農(nóng)戶閑置宅基地農(nóng)房，打造了一批特色民宿，有力推動了鄉(xiāng)村旅游提檔升級。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣具備初步接待條件的鄉(xiāng)村民宿（含較規(guī)范的農(nóng)家樂）200余家，其中具有一定規(guī)模和特色的鄉(xiāng)村民宿有130家左右，達(dá)到現(xiàn)定縣級優(yōu)品鄉(xiāng)村民宿標(biāo)準(zhǔn)的有50家，床位總量超過3000張。

（二）依托現(xiàn)有資源，區(qū)域連片有形

長陽民宿主要集中分布在縣城周邊、火燒坪、青崗坪、沿頭溪、清江沿線等重點(diǎn)區(qū)域，民宿發(fā)展態(tài)勢較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有龍舟坪、高家堰、賀家坪、磨市，較為集中的區(qū)域在縣城清江沿線、高家堰318國道沿線等地。其中，龍舟坪鎮(zhèn)清舍民宿、廊橋美宿民宿，高家堰鎮(zhèn)的香花嶺、龍池山、山墅民宿，磨市鎮(zhèn)的布西荒島民宿，鴨子口鄉(xiāng)的清江人家民宿，榔坪鎮(zhèn)的榔亭驛民，漁峽口鎮(zhèn)的玉峰生態(tài)農(nóng)莊民宿，火燒坪鄉(xiāng)的云中小筑民宿等，都是我縣優(yōu)質(zhì)民宿的典型代表。

（三）主題特色明顯，品類日漸豐富

長陽民宿發(fā)展充分體現(xiàn)山水優(yōu)勢與康養(yǎng)避暑相結(jié)合的特征，如清舍、廊橋美墅、清江人家、向王寨等民宿依托臨水優(yōu)勢，借山水風(fēng)景贏得顧客青睞；農(nóng)情土味、云中小筑等民宿在閑置農(nóng)房舊址的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，既保留原址風(fēng)格又融入現(xiàn)代建筑特色，融入農(nóng)田山舍，建成農(nóng)耕文化特色的民宿，受到游客青睞；龍池山、青崗坪、火燒坪等中高山區(qū)域民宿依托獨(dú)特的氣候，發(fā)展避暑休閑民宿，漸成規(guī)模；玉峰農(nóng)莊、老霧沖張家大院等民宿在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上提檔升級，發(fā)展休閑游、農(nóng)事體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，深受游客喜愛。

（四）優(yōu)品示范引領(lǐng)，管理漸趨規(guī)范

香花嶺、向王寨2019年成為湖北省首批金、銀宿級民宿；清舍民宿2022年被評為全國甲級民宿，全省3家，宜昌2家，唯一一家甲級民宿；2021年長陽有8家民宿入圍“三峽·宜昌最美民宿”評選35強(qiáng)名單，4家入圍評選25強(qiáng)名單，是整個宜昌入選民宿最多的縣。其中清舍、廊橋美墅、向王寨等民宿成為具有一定影響力的網(wǎng)紅打卡地，提升了長陽旅游的對外影響力，也成為宣傳清江長陽的一張重要名片。

二、長陽民宿發(fā)展前景

民宿產(chǎn)業(yè)由于業(yè)態(tài)的獨(dú)特性、服務(wù)的差異性特點(diǎn)，單戶民宿本身不可能成為旅游目的地。因此，民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須借力用力，通過依托重點(diǎn)景區(qū)，靠近區(qū)域性中小城市，具備便捷交通又私密安靜，溫度氣候適宜。結(jié)合長陽區(qū)位交通、旅游發(fā)展、地形氣候等特點(diǎn)，未來五年長陽民宿發(fā)展目標(biāo)如下：

（一）總體目標(biāo)：“一核·兩帶·十聚集區(qū)”

“一核”：以龍、磨、高發(fā)展為核心區(qū)，依托現(xiàn)有的3A級景區(qū)及周邊。

“兩帶”：清江沿線以山水為主，318國道沿線以康養(yǎng)為主。

“十聚集區(qū)”：火燒坪云中涼都聚集區(qū)、賀家坪康養(yǎng)小鎮(zhèn)聚集區(qū)、榔坪花都藥養(yǎng)聚集區(qū)、都鎮(zhèn)灣茶旅融合聚集區(qū)、漁峽口溫泉度假聚集區(qū)、麻池紅色記憶聚集區(qū)、環(huán)天柱山避暑康養(yǎng)聚集區(qū)、高鐵新城聚集區(qū)、龍舟坪環(huán)縣城聚集區(qū)、沿頭溪鄉(xiāng)村振興帶聚集區(qū)。

（二）規(guī)模目標(biāo)

到2025年，全縣民宿規(guī)模達(dá)到500家，改造和提升現(xiàn)有的200家，新建和發(fā)展300家，發(fā)展房間數(shù)5000間，床位數(shù)約10000張。

（三）創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

全縣優(yōu)品鄉(xiāng)村民宿達(dá)到150家，國家、省、市級50家（參加創(chuàng)建國家級五星5家左右，四星15家左右，三星30家左右），縣級優(yōu)品鄉(xiāng)村民宿100家左右，打造10家左右高端網(wǎng)紅打卡品牌民宿。

三、長陽民宿發(fā)展路徑

（一）理順管理體制

充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的主導(dǎo)作用，理順管理體制機(jī)制，明確部門權(quán)責(zé)，形成部門合力，解決民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。邀請各個行業(yè)內(nèi)的專家，從各個不同層面組建專業(yè)顧問團(tuán)隊，如服務(wù)顧問、餐飲顧問、管理顧問、設(shè)計顧問、文化顧問、創(chuàng)意顧問等，指導(dǎo)長陽民宿進(jìn)一步提升特色、打造品牌。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

充分考慮長陽地域資源稟賦、村莊環(huán)境特色、產(chǎn)業(yè)特色、人文特色，對村落整體環(huán)境和招商空間進(jìn)行設(shè)計，將民宿經(jīng)濟(jì)納入全縣旅游總體規(guī)劃，編制民宿經(jīng)濟(jì)、民宿旅游項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，作出全面細(xì)致、更具操作性的民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計。進(jìn)一步明確區(qū)塊定位和招商方向，逐步形成功能齊全、業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、布局合理的民宿集群。

對民宿產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的鎮(zhèn)、村進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)展相匹配的特色種養(yǎng)殖業(yè)，將蔬菜瓜果、花卉林木等基地與民宿聯(lián)動發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成自身產(chǎn)業(yè)特色，提升民宿魅力，帶動農(nóng)戶和村集體收益。

（三）借力跨越發(fā)展

注重精準(zhǔn)招商。通過委托招商、以商招商、參加招商峰會等方式，積極引進(jìn)品牌客商，并主動對接本地企業(yè)、城鄉(xiāng)居民，鼓勵成功人士、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等興建精品民宿。

鼓勵引進(jìn)社會資本參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，探索“公司 農(nóng)戶”“合作社 農(nóng)戶”“創(chuàng)客 農(nóng)戶”等模式。鼓勵線下酒店、OTA短租平臺、民宿連鎖品牌、住宿運(yùn)營服務(wù)商積極布局民宿，推動平臺或自營共同發(fā)展，打造一站式服務(wù)，引導(dǎo)跨界融合。

借力鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目配套，整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門資源，加大對民宿旅游規(guī)劃區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善停車場、游客中心等民宿旅游配套設(shè)施，增強(qiáng)社會資本投資積極性。

加強(qiáng)民宿開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治等涉農(nóng)工作的統(tǒng)籌謀劃，對有條件發(fā)展民宿及鄉(xiāng)村游的鎮(zhèn)、村，支持其域內(nèi)觀景點(diǎn)、觀景臺、一村一品展銷中心、入口牌坊、標(biāo)志物等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊的整體環(huán)境。

（四）深挖文化潛力

發(fā)揚(yáng)長陽豐富的地域特色文化，將其融入創(chuàng)意開發(fā)中，發(fā)展個性化民宿，將民宿與民俗、民間文化、書畫藝術(shù)等結(jié)合起來，讓農(nóng)村景、農(nóng)事活、農(nóng)屋情、農(nóng)家飯、農(nóng)文化相映成趣，雅俗結(jié)合，彰顯個性，提升品位。

圍繞長陽的土家文化、康養(yǎng)文化、生態(tài)文化和名人文化，打造長陽的民宿品牌。強(qiáng)化精品民宿品牌意識，積極推行區(qū)域品牌運(yùn)營模式，引導(dǎo)經(jīng)營主體在講好長陽故事、土家文化、清江風(fēng)光上下功夫，吸引更多層次的游客前來體驗(yàn)，不斷擴(kuò)大民宿消費(fèi)市場。

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)

圍繞民宿產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，打造具有品牌效應(yīng)、示范效應(yīng)、輻射效應(yīng)的提升民宿從業(yè)人員技能的人才培育平臺。對內(nèi)開啟運(yùn)營、服務(wù)等培訓(xùn)，對外開啟論壇交流，提升民宿軟實(shí)力。注重文化融入民宿，注入“藝術(shù)工坊”等培訓(xùn)新元素，開展手工藝賦能培訓(xùn)、交流互動活動、游客公眾體驗(yàn)活動。注重文化創(chuàng)意空間拓展，進(jìn)行民宿文化創(chuàng)意、特色策劃、故事挖掘等多元化培訓(xùn)。

構(gòu)建“政府主導(dǎo)、民宿主體、社會參與”的培訓(xùn)體系，通過校企合作，進(jìn)行分層培養(yǎng)，量身定做培訓(xùn)課程。以管理者、經(jīng)營者、游客等多元的視角，提供新視野、新思路、新理念。借助平臺營銷實(shí)現(xiàn)運(yùn)營、推廣、品牌化發(fā)展。

（六）加大扶持力度

出臺相關(guān)扶持政策。安排精品民宿發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺民宿管理辦法等相關(guān)優(yōu)惠政策，并督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出臺相應(yīng)政策，抓好落地。采用多種方式鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、貧困戶利用自有閑置資源積極參與民宿經(jīng)營和服務(wù)。積極推行點(diǎn)狀供地、土地流轉(zhuǎn)等模式，因地制宜制定涉及民宿的公安、消防、環(huán)保、林業(yè)等方面的管理規(guī)定，簡化審批手續(xù)，推進(jìn)精品民宿持續(xù)健康發(fā)展。在土地、舊房改造、資金等方面給予政策傾斜，加快形成行業(yè)規(guī)范，簡化審批程序，為引導(dǎo)社會資源投入民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

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