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解讀廉江市政府工作報告:賦能工業(yè)振興鄉(xiāng)村,破局發(fā)展“換擋期”
發(fā)布于 2025-07-30 23:54:04 作者: 終丹紅
注冊公司是一個艱巨的任務,但是它是創(chuàng)業(yè)者必須面對的任務。如果你想要創(chuàng)造一個成功的企業(yè),你需要了解如何注冊公司,并且按照法律規(guī)定進行操作。今天主頁帶你認識廉江人在深圳創(chuàng)業(yè)政策補貼以及應該怎么解決它,如果我們能早點知道解決方法,下次遇到的話,就不用太過驚慌了。下面,跟著主頁一起了解吧。
廉江市第十六屆人民代表大會第七次會議召開。郭龍碧 攝
面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和前所未有的經濟下行壓力,2020年廉江沉著應戰(zhàn),統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,全市生產生活秩序迅速恢復,經濟社會發(fā)展穩(wěn)步向好,取得疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。
日前召開的廉江市第十六屆人民代表大會第七次會議上,廉江市政府工作報告指出,預計今年經濟工作還面臨疫情和中美戰(zhàn)略博弈的持續(xù)影響以及國內外市場不確定、不穩(wěn)定的挑戰(zhàn),面臨經濟增長“換擋期”、結構調整“陣痛期”和前期刺激政策“消化期”等不利因素疊加影響。
對此,廉江市政府工作報告提出,今年將重點抓好突出工業(yè)賦能、內外兼?zhèn)?、鄉(xiāng)村振興、要素供給、改革開放、生態(tài)建設、共享發(fā)展、民生改善、作風轉變等九方面工作,抓好常態(tài)化疫情防控,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,維護經濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
GDP總量繼續(xù)領跑湛江
2020年,廉江市全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值483.5億元,繼續(xù)保持湛江市首位。社會消費品零售總額279.47億元,增速排名湛江市第一位。公共財政收入15.09億元,總量排名湛江市第一位、增速排名第二位。固定資產投資120.86億元,增速排名湛江市第二位。金融機構存款余額467.3億元,增長8.3%;各項貸款余額238.47億元,增長14.4%,存貸比首次超過50%。
亮眼成績背后,是廉江市迅速科學應對新冠肺炎疫情沖擊,為經濟復蘇打下堅實基礎。疫情發(fā)生以后,廉江市廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安干警和志愿者聞令而動,投身疫情防控一線。全市群眾自覺遵照防控指引,社會各界踴躍捐款捐物,筑牢了“外防輸入、內防反彈”的常態(tài)化疫情防控線。
應對疫情的同時,廉江市用“真金白銀”及時助企紓困,推出精準援企穩(wěn)崗、減稅降費、融資支持等系列舉措,爭取債券16.04億元補充財力,財政安排2億元資金支持企業(yè)復工復產和刺激消費。一年時間,廉江市金融機構新增支持實體經濟發(fā)展貸款30.02億元,累計為企業(yè)減稅降費約2.68億元。
政府服務的提質增效,也積極助推廉江經濟社會發(fā)展迅速回歸正軌。過去一年,廉江市大力推進數字政府建設,智慧政務系統(tǒng)上線運行,率先在粵西地區(qū)推出“秒批事項服務”和“一件事主題服務”。實現(xiàn)89項事項“四免”辦、364項高頻服務事項“碼上辦”、1601個政務服務事項“一網通辦”。346個事項辦理時限壓縮70%,政府、社會投資工程建設項目審批時限壓縮50%。辦理上級、本級人大建議、政協(xié)提案共206件,按時答復率100%。廉江實現(xiàn)全市75個財政一級預算單位審計全覆蓋,“三公”經費壓減11.1%。
重點項目建設則是拉動廉江經濟社會復蘇的一大重要“引擎”。2020年,廉江全年建設重點項目127項,實施補短板項目33個,完成投資110億元。玉湛高速建成通車,國道G228、省道S293線等相關路面完成改造。完成縣道改造112公里,建設鄉(xiāng)道66公里,村道砂土路改造428公里,通省級農業(yè)產業(yè)園道路23公里,危橋改建3座。成功創(chuàng)建省“四好農村路”示范縣,100公里“美麗鄉(xiāng)村旅游公路”穩(wěn)步推進。完成農田水利改造工程426宗。新增4G、5G基站651座。完成10千伏變電站新出線項目9個,架設線路45.54公里。
眾多制造業(yè)企業(yè)匯聚的廉江經濟開發(fā)區(qū)晉升為省級高新區(qū),于去年正式掛牌成立。該園區(qū)新收儲用地1200畝,新建成的家電產業(yè)公共服務中心投入使用,中國電器科學研究院威凱認證檢測公司進駐。園區(qū)還新增國家高新技術企業(yè)26家、規(guī)模企業(yè)18家。廉江新能源項目也順利動工。
農業(yè)發(fā)展方面,廉江市去年完成36.6萬畝高標準農田建設,土地流轉面積62.72萬畝。成功申報廉江茶葉省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家。紅橙、烏龍茶等6個特色農產品入選全國名特優(yōu)新農產品名錄。
此外,廉江市去年還完成了工業(yè)品市場升級改造,新增各類市場主體9051戶。外貿新業(yè)態(tài)進出口總額1.59億元,增長11.2%。全年旅游接待人數453.7萬人次,旅游總收入43.9億元。成功創(chuàng)建湛江信用縣,入選國家級電子商務進農村綜合示范縣(市)。
3.9萬貧困人口全部脫貧
2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年。廉江市3.9萬名建檔立卡貧困人口全部達到脫貧退出標準,57條省定貧困村全部達到出列標準。廉江市對口廣西融水扶貧協(xié)作的15.6萬名貧困人口脫貧,115條貧困村出列。廉江市高橋鎮(zhèn)平山崗村被評為“廣東省貧困村創(chuàng)建名村”。
圍繞鄉(xiāng)村建設,廉江市清理整治農村泥磚房11萬間,303個行政村達到干凈整潔標準,143個行政村達到美麗宜居村標準,66條村莊被評為“湛江市文明村”,新民鎮(zhèn)塘底村上榜全國文明村鎮(zhèn)候選名單。安鋪全國特色小鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進,廉江音樂小鎮(zhèn)被納入省級特色小鎮(zhèn)培育庫,良垌鎮(zhèn)入選“2020年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)”,橫山高鐵物流園提前謀劃,青平觀光農業(yè)和商貿業(yè)蓬勃發(fā)展,石角紅色旅游資源有效挖掘,長山茶葉產業(yè)園、河唇花卉基地、新民鄉(xiāng)村足球特色小鎮(zhèn)加快建設。
扶助貧困、美化鄉(xiāng)村的同時,廉江市有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制改革,推動綜合行政執(zhí)法事項下放。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。持續(xù)推進農村各項綜合改革,全市344個經濟聯(lián)合社全部完成三資清理任務。深入推進國有企業(yè)改革和國有企業(yè)退休人員社會化管理改革,全年出清9家“僵尸企業(yè)”。加快政務服務“一窗式”辦理、全程電子化商事登記和“證照聯(lián)辦、同步發(fā)證”等便利化改革。全面落實市場準入負面清單,不斷放寬準入門檻,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
智慧城市項目建設方面,廉江市整體完成進度超過85%。人民大道西延伸線、九洲江大道延伸線、環(huán)市東路建成通車,升級改造一批市政道路,小街小巷硬底化10.33萬平方米。羅州大道西延伸線建設穩(wěn)步推進。怡心酒店、舊百貨大樓等一批“三舊”改造項目加快建設。塘山嶺登山景觀工程動工建設。
秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,廉江市持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治和保護工作。去年,廉江市關停污染源企業(yè)27家,鶴地水庫、長青水庫水質持續(xù)保持良好,排里國考斷面水質年均值達標。廉江市城西污水處理廠基本建成,新建成3個鎮(zhèn)級污水處理設施。農村生活垃圾收集率達90%、衛(wèi)生廁所改造完成率100%、生活污水處理設施覆蓋率達43%。畜禽糞污資源化綜合利用率達90%。
縱觀2020年,廉江市全年財政投入民生占比達到88.2%。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程,促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)7024人。建成廉江市第五幼兒園,改擴建、撤并部分義務教育階段學校,新增學位1.61萬個。建成投入使用保障性住房8116平方米,解決108戶家庭住房困難問題。17人被清華大學、北京大學錄取,創(chuàng)歷史新高。社會救助標準穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險基本全覆蓋,市中醫(yī)院完成遷建并投入使用。新建農村飲水安全供水點244個,解決24.85萬人安全飲水問題,農村飲用水安全全覆蓋。
賦能工業(yè)高質量發(fā)展
2021年是“十四五”開局之年,廉江市政府工作報告提出2021年經濟社會發(fā)展的主要預期目標:地區(qū)生產總值增長7%,規(guī)上工業(yè)增加值增長5%,固定資產投資增長20%左右,地方一般公共財政預算收入增長5%,社會消費品零售總額增長6%,對外貿易實現(xiàn)正增長,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%,居民消費價格指數累計增長3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。
如何實現(xiàn)上述目標?政府工作報告提出要全面賦能工業(yè)高質量發(fā)展,努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展突圍破局,帶動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,邁上工業(yè)發(fā)展新征程。
持續(xù)優(yōu)化工業(yè)平臺方面,廉江市將促進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,制定出臺相應推動高新區(qū)快速發(fā)展的措施。主園區(qū)將著力完善家電產業(yè)公共服務中心建設,持續(xù)推進龍健保稅物流園等項目建設,支持威凱湛江分公司國家級實驗室在廉江發(fā)展壯大。力爭年內收儲土地300畝,充分利用園區(qū)閑置廠房的資源承接珠三角等發(fā)達地區(qū)優(yōu)質制造業(yè)的產業(yè)轉移,增強主園區(qū)發(fā)展后勁。
金山產業(yè)集聚區(qū)則將繼續(xù)擴容增效,完成730畝的土地平整,抓好廉商·廉江智造產業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設,把握湛江與廣州戰(zhàn)略合作機遇,謀劃引進相關產業(yè)轉移落地建設。加快建設沙塘產業(yè)集聚區(qū),完成扶貧產業(yè)園廠房建設,年內收儲土地900畝,力爭新引進企業(yè)10家。統(tǒng)籌加快園區(qū)各項基礎配套設施建設,促進園城融合,增強園區(qū)承載力和吸引力,爭取高新區(qū)創(chuàng)建廣東省小家電特色產業(yè)園。
深入挖掘工業(yè)潛能方面,廉江市將培育優(yōu)勢主導產業(yè)。加強與深圳華商集團溝通合作,發(fā)起成立家電產業(yè)引導基金,鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展,探索組建廉江家電行業(yè)集團,加快小家電產業(yè)鏈和供應鏈整合,培育200億元的家電智能制造產業(yè)集群,塑造“廉江家電”品牌新形象。
發(fā)揮家電產業(yè)優(yōu)勢的同時,廉江市還將促進產業(yè)多元化,不斷鞏固和提升產業(yè)支撐能力。
引導支持家居、建材等傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)運用新技術、新設備、新工藝進行改造提升,把企業(yè)做大做強做出特色,加速向智能化、生態(tài)化發(fā)展方向轉變,培育100億元的家居建材產業(yè)集群,提升區(qū)域品牌影響力。積極支持廉江新能源項目加快建設,爭取年內廠區(qū)動工。著手規(guī)劃配套產業(yè)園,吸引新能源配套設施生產項目和生活基地落戶,培育300億元的清潔能源產業(yè)集群。加大對龍健高新科技產業(yè)園發(fā)展支持,推進廉江音樂小鎮(zhèn)建設,打造樂器、音頻電子設備制造、音樂體驗基地,培育100億元的現(xiàn)代電子信息產業(yè)集群。
振興鄉(xiāng)村筑牢興旺根基
過去一年,廉江市在脫貧攻堅中取得了不俗成效,政府工作報告提出,今年要大力鞏固脫貧攻堅成果,推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。措施包括健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,實現(xiàn)脫貧村、脫貧人口動態(tài)清零;推動脫貧攻堅政策、機制、資金整體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督;加強對相對貧困群眾兜底保障;扎實做好對口廣西融水扶貧協(xié)作的后續(xù)工作。
農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面,廉江市將大力發(fā)展精細農業(yè),科學布局現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,加快農村集體土地流轉,促進農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。大力建設國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,高水平打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。加快推進紅橙、茶葉、外運菜、水產養(yǎng)殖等農業(yè)特色產業(yè)向全產業(yè)鏈發(fā)展,謀劃茶葉、水稻、生豬、蔬菜、對蝦產業(yè)園和10個農業(yè)冷鏈物流設施建設。發(fā)展一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、示范鎮(zhèn)、農業(yè)公園等田園綜合體,支持安鋪鎮(zhèn)建設食品產業(yè)園,培育100億元的農副食品加工產業(yè)集群,打響“廉字號”農業(yè)品牌。深化供銷社綜合改革,打造服務農民生活生產綜合平臺。支持34家市級農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,積極落實“米袋子”“菜籃子”工程。推進全市農貿市場食用農產品快速檢測全覆蓋,強化農產品質量安全。
鄉(xiāng)村建設方面,廉江市將大力建設精美農村。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設,開展農房管控和鄉(xiāng)村風貌帶建設工程。妥善保護和開發(fā)古村落、少數民族村,建設一批富有客家特色的精美農村。持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”,全域實施“五美”行動。進一步鞏固“三清三拆三整治”成果,加快農村基礎設施提檔升級,補齊水電路、通信、物流短板。
耕地和農田保護方面,廉江市將嚴守耕地保護紅線,嚴格控制新增建設占用耕地,嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖田造湖,推進農村亂占耕地建房問題整治。堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的工作要求,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保123.47萬畝耕地保有量。嚴格落實耕地占補平衡制度,墾造水田4000畝,建設高標準農田5.32萬畝,實施農田水利建設項目75宗,推進撂荒耕地復耕復種,促進耕地高效利用,爭取年內糧食綜合生產能力超過42.07萬噸,確保糧食生產穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)融合共享發(fā)展紅利
圍繞將廉江打造成具有獨特魅力的北部灣縣域中心城市這一目標,政府工作報告提出,廉江市將科學謀劃好新一輪城市空間總體規(guī)劃,進一步梳理建設用地規(guī)模,明晰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等工作,嚴格落實“多規(guī)合一”,為打造城區(qū)用地規(guī)模達130平方公里的中等城市格局奠定基礎。同時加快推進各鎮(zhèn)主路口與省道貫通工程,全方位推動城鄉(xiāng)一體融合。
鎮(zhèn)圩發(fā)展方面,廉江市將加快推進安鋪全國特色小鎮(zhèn)建設,支持橫山—安鋪、石嶺兩個市域副中心建設。引導塘蓬打造石材產業(yè)小鎮(zhèn),橫山謀劃建設高鐵小鎮(zhèn),新民建設鄉(xiāng)村足球小鎮(zhèn),長山建設茶葉小鎮(zhèn)。支持良垌、石嶺、青平3個工貿型城鎮(zhèn)合作發(fā)展,著力打造市域重要工業(yè)基地、冷鏈物流基地和農副產品物流中心。指導車板圍繞廉江新能源項目,打造核電特色小鎮(zhèn)。推動營仔、高橋等鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展海洋產業(yè)與臨港工業(yè),構建粵桂北部灣經濟合作區(qū)重要城鎮(zhèn)。努力將河唇、石角、雅塘、石頸、和寮等鎮(zhèn)打造成以紅色旅游、特色農業(yè)、休閑康養(yǎng)為主的特色小鎮(zhèn)。
教育方面,廉江市將推進綜合實踐教育基地及實驗學校初中部建設,將鶴嶺中學改造升級為市九中,新建市二十五小,積極推進“5080”工程(全市公辦幼兒園在園幼兒人數占全市比例需達50%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占全市比例需達80%),建設橫山二幼、石嶺三幼2所公立幼兒園。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設及部分鎮(zhèn)中小學布局調整。完善“縣管校聘”管理體制改革,探索集團化辦學,擦亮廉江教育品牌。
就業(yè)方面,廉江市將持續(xù)推進“人社服務快辦行動”和互聯(lián)網人才服務“廉江智慧人社”建設,打造線上線下相結合的公共服務一體化平臺。加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持,依托現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地,為高校畢業(yè)生和退役士兵提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策。引導和促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作,促進各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
醫(yī)療衛(wèi)生服務方面,廉江市將加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,構建市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動體系。加強基層醫(yī)療服務機構建設,實現(xiàn)公立醫(yī)院和鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理。全面實施家庭醫(yī)生簽約制度。全面推進廉江市人民醫(yī)院創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度建設工作,加快推進基于5G新型網絡架構的智慧醫(yī)療體系建設及模式創(chuàng)新,支持建設“互聯(lián)網 醫(yī)療健康”示范區(qū)。
社會保障方面,廉江市將加快推進保障性安居工程建設,落實住房保障工作。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工擴面征繳工作。逐年提高城鄉(xiāng)低保最低標準和特困人員救助供養(yǎng)、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障、殘疾人“兩項補貼”標準。加快健全養(yǎng)老服務和綜合監(jiān)管體系,推進17家鎮(zhèn)級敬老院升級改造。加大臨時救助力度,持續(xù)發(fā)展慈善、社工和志愿服務事業(yè)。
【南方日報記者】李廷睿
【作者】 李廷睿
【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端
來源:南方 - 創(chuàng)造更多價值
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