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宅村-民宿圈

2019年2月2日，四川省雅安市雨城區(qū)發(fā)布《雨城區(qū)民宿發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，具體解讀如下：

雅安

四川省地級市，位于四川盆地西緣、邛崍山東麓，距成都120公里；屬四川盆地西緣山地，跨四川盆地和青藏高原兩大地形區(qū)；氣候類型為亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候；全市總面積15046平方千米，下轄2區(qū)、6縣。

四川省地形圖

四川省行政區(qū)劃圖

雅安市位于川藏、川滇公路交會處，是四川盆地與青藏高原的結(jié)合過渡地帶、漢文化與民族文化結(jié)合過渡地帶、現(xiàn)代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結(jié)合過渡地帶，是古南方絲綢之路的門戶和必經(jīng)之路，曾為西康省省會。它是四川省歷史文化名城和新興的旅游城，有“雨城”之稱，素有“川西咽喉”、“西藏門戶”、“民族走廊”之稱。

雅安區(qū)位圖

雅安行政分區(qū)圖

雅安美麗新村

雅安市衛(wèi)星圖

雅安市地形圖

雅安市國家4A級旅游景區(qū)達(dá)到14家（碧峰峽、蒙頂山、上里古鎮(zhèn)、安順場、東拉山、熊貓古城、金鳳山、云峰山、磽磧藏寨-神木壘、花海果鄉(xiāng)、周公山、龍門古鎮(zhèn)、喇叭河、飛仙關(guān)），國家級生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)（神木壘）；全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)；省級鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣1個(gè)（石棉縣），省級旅游強(qiáng)縣1個(gè)（雨城區(qū)）；省級鄉(xiāng)村旅游示范縣4個(gè)（雨城區(qū)、名山區(qū)、漢源縣、石棉縣），省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，省級精品村寨4個(gè)。

雅安市旅游線路導(dǎo)覽圖

旅游地有漢高頤闕、白馬泉、碧峰峽、蒙山風(fēng)景區(qū)、唐代摩崖造像、嚴(yán)道古城遺址、富林文化遺址、安順場渡口、田灣河、漢樊敏碑闕、飛仙關(guān)、蜂桶寨自然保護(hù)區(qū)、大板橋風(fēng)景區(qū)、上里古鎮(zhèn)、周公山溫泉、寶興鄧池溝熊貓故鄉(xiāng)、九襄古鎮(zhèn)、牛背山、大渡河峽谷等。

牛背山

青衣江將雅安一分為二

青衣江，長江支流岷江支流大渡河支流，主源為寶興河，發(fā)源于邛崍山脈巴朗山與夾金山之間的蜀西營（海拔高程4930米），流經(jīng)寶興在飛仙關(guān)處與天全河、滎經(jīng)河匯合后，始稱青衣江，經(jīng)雅安、洪雅、夾江于樂山草鞋渡處匯入大渡河。

母親河 青衣江流域

雨城區(qū)

雅安市主城區(qū)，位于四川盆地西緣，青衣江中游，成都平原向青藏高原過渡帶，東西寬34公里，南北長63公里，地勢呈南北長條形，西南高，東北低。總面積1060平方公里。

雨城區(qū)衛(wèi)星圖

雨城區(qū)地形圖

雨城區(qū)青衣江上的雅州廊橋——中國最大的廊橋

上里古鎮(zhèn)是四川歷史文化名鎮(zhèn)，位于雅安市雨城區(qū)，1982年被四川省命名為“歷史文化名鎮(zhèn)”。臨邛古道進(jìn)入雅安的重要驛站，小鎮(zhèn)依山傍水，田園小丘，木屋為舍，現(xiàn)仍保留著許多明清風(fēng)貌的吊腳樓式建筑。現(xiàn)在這里還是影視作品的外景地。2013年掛牌AAAA級旅游景區(qū)。2019年入選第七批中國歷史文化名鎮(zhèn)。

上里古鎮(zhèn)

望魚古鎮(zhèn)位于雅安市城區(qū)以南35公里周公河的上游，毗鄰洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)，因茶馬古道在此設(shè)有驛站而形成場鎮(zhèn)。望魚老街建于明末清初，主要建筑坐落在突兀于山腰的一塊巨石之上，因巨石形似一只守望著周公河游魚的貓而得名。望魚地處深山，規(guī)模較小，還不為人們熟知。

望魚古鎮(zhèn)

雨城區(qū)民宿發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章 總 則（略）

第二章 財(cái)政資金的設(shè)立、管理、使用

第二條 雨城區(qū)每年設(shè)立民宿發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于雨城區(qū)民宿發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)，由雨城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組辦公室進(jìn)行管理和使用。

第三條 扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金不得截留、挪用，必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定管理和使用，并接受項(xiàng)目年度審計(jì)檢查，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

第四條 本辦法采取項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對轄區(qū)內(nèi)符合條件的民宿企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“自愿申報(bào)、集中受理、小組審批”的管理模式。

雨城區(qū)余家村 郝立藝 攝

第三章 民宿等級劃分

第五條 旅游民宿分為一星級民宿、二星級民宿、三星級民宿三個(gè)等級，三星級民宿為最高等級，等級越高表示接待設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)越高。民宿等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《雨城區(qū)民宿質(zhì)量等級劃分與評定（DB 511802/T17—2017）》。

第四章 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策與申報(bào)

第六條 對被評為三星級民宿的民宿主體建筑投資（工藝品、收藏品等裝飾除外）大于200萬小于500萬的獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，投資額在500萬及（工藝品、收藏品等裝飾除外）的獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，對被評為二星級民宿的獎(jiǎng)勵(lì)5萬，對被評為一星級民宿的獎(jiǎng)勵(lì)3萬。

第七條 民宿主體建筑投資（工藝品、收藏品等裝飾除外）大于200萬元，允許申報(bào)三星級民宿獎(jiǎng)勵(lì)；民宿主體建筑投資（（工藝品、收藏品等裝飾除外）大于120萬元，允許申報(bào)二星級民宿獎(jiǎng)勵(lì)；民宿主體建筑投資（工藝品、收藏品等裝飾除外）大于80萬元，允許申報(bào)一星級民宿獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 民宿企業(yè)自被評定為一星級民宿、二星級民宿、三星級民宿之日起半年內(nèi)，向雨城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組辦公室申報(bào)民宿獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 同一民宿企業(yè)（如發(fā)生轉(zhuǎn)讓等變更工商登記的情況視同為同一民宿企業(yè)）只能申請一次本辦法所列的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如符合等級提升條件時(shí)可申請享受等級之間的差額補(bǔ)助。同一企業(yè)只能申請一類獎(jiǎng)勵(lì)政策，在申請民宿獎(jiǎng)勵(lì)后不得再享受農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等其他獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

雨城區(qū) 碧峰峽

第十條 申報(bào)方式：填寫《雨城區(qū)民宿發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》、《雨城區(qū)民宿等級評定必備條件檢查表》，準(zhǔn)備民宿等級憑證、《雨城區(qū)民宿等級評定必備條件檢查表》中相關(guān)合法證照，提交雨城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十一條 申請單位必須誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、依法納稅，凡弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，取消該單位申請獎(jiǎng)勵(lì)資格，追回獎(jiǎng)勵(lì)，并納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，今后不得享受相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第十二條 負(fù)有監(jiān)管審核職責(zé)的工作人員玩忽職守、串通勾結(jié)、弄虛作假的，由有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五章 附 則

第十三條 本《辦法》自公布之日起30日以后施行，并于2020年12月31日廢止。

《民宿政策》專欄已發(fā)布2019-2018年各地民宿規(guī)劃政策及解讀

麗江：發(fā)布中國客棧民宿發(fā)展麗江宣言、自律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、星評標(biāo)準(zhǔn)（2019-5-19）

貴州：畢節(jié)市征求民宿建設(shè)工作方案，采用“景區(qū) 民宿”捆綁銷售（2019-5-15）

濟(jì)南：發(fā)布《民宿管理辦法》， 創(chuàng)建全市“泉城人家”民宿品牌（2019-5-14）

北京：發(fā)布《門頭溝區(qū)精品民宿政策》，培育優(yōu)質(zhì)“五星級”民宿（2019-5-8）

黃山：歙縣發(fā)布民宿實(shí)施辦法，未經(jīng)報(bào)備不可在民宿舉辦各類活動(dòng)（2019-5-6）

海南：出臺民宿發(fā)展規(guī)劃(2018—2030)， 首次界定鄉(xiāng)村民宿定義（2019-4-29）

西安：2021年民宿達(dá)到2萬家，床位達(dá)到20萬張，最高補(bǔ)助60萬（2019-4-23）

山東：首個(gè)民宿管理辦法出臺，每年500萬獎(jiǎng)金等你領(lǐng)（2019-4-25）

貴州：民宿洼地，再出爆炸性政策，首個(gè)民宿管理?xiàng)l例正式發(fā)布（2019-4-22）

福州：永泰縣發(fā)布《民宿管理指導(dǎo)意見》，有望成為下一個(gè)浙江松陽（2019-4-17）

上海：寶山發(fā)布《促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，不超過14 個(gè)房間（2019-4-17）

黃山：屯溪區(qū)發(fā)布《民宿實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范民宿旅游經(jīng)營行為（2019-4-6）

黃山：休寧縣發(fā)布《民宿規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見》，明確徽州民宿概念（2019-4-3）

廣州：發(fā)布《民宿旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035）》（2019-4-1）

南昌：來灣里區(qū)開民宿，最高可獎(jiǎng)70萬元（2019-3-30）

陜西：秦嶺核心保護(hù)區(qū)禁開民宿農(nóng)家樂，違規(guī)農(nóng)家樂自行拆除……（2019-3-28）

黃山：徽州區(qū)發(fā)布《規(guī)范民宿發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》（2019-3-27）

福建：南平發(fā)布《光澤縣民宿管理暫行規(guī)定》，AAA級獎(jiǎng)勵(lì)7000元/間（2019-3-27）

成都：發(fā)布《促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，放寬市場準(zhǔn)入（2019-3-24）

浙江：溫州市平陽縣發(fā)布《民宿發(fā)展扶持辦法》，每間客房獎(jiǎng)勵(lì)1萬（2019-3-11）

蘇州：出臺共享民宿實(shí)施意見，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)（2019-3-7）

建甌：加快民宿發(fā)展，全力建設(shè)閩北特色精品民宿（2019-3-5）

福建：福州市閩清縣出臺推進(jìn)民宿發(fā)展的五條措施，最高補(bǔ)助50萬（2019-3-3）

珠海：嚴(yán)控住宅小區(qū)民宿，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿（2019-3-1）

福建：順昌發(fā)布《民宿管理暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范使用“XX民宿”（2019-2-28）

寧波：鄞州區(qū)出臺《民宿消防管理規(guī)定》，一周能領(lǐng)特種行業(yè)許可證（2019-2-11）

四川：雅安發(fā)布《民宿扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，投資500萬及獎(jiǎng)勵(lì)15萬（2019-2-2）

江蘇：昆山發(fā)布《民宿實(shí)施細(xì)則》，禁止在湖泊、江河水面經(jīng)營民宿（2019-1-10）

福建：福州市連江縣發(fā)布《民宿意見》，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)（漁）村民宿（2019-1-9）

佛山：出臺《民宿管理暫行辦法》，單幢客房數(shù)不超14間（2018-12-29）

江西：上饒出臺《民宿消防安全管理暫行辦法》，禁止燃放孔明燈（2018-12-29）

桂林：發(fā)布《消防安全管理辦法》，民宿消防有了明文規(guī)定，敲黑板（2018-12-25）

重慶：發(fā)布南川十條，探索旅游民宿“產(chǎn)權(quán)制”，金宿獎(jiǎng)勵(lì)100萬（2018-12-24）

福建：晉江民宿迎來春天，最高可獲30萬元獎(jiǎng)勵(lì)（2018-12-21）

成都：新津縣發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿（2018-12-19）

廣州：花都區(qū)重點(diǎn)發(fā)展三類民宿，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，嚴(yán)格把控“增量”（2018-12-17）

保定：阜平縣出臺兩項(xiàng)辦法，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持民宿發(fā)展（2018-12-12）

大理：洱源縣發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法》，建面不超過450平（2018-11-6）

嘉興：海鹽縣發(fā)布《民宿規(guī)范管理辦法》，需申請?zhí)胤N行業(yè)許可（2018-10-31）

深圳：發(fā)布《大鵬新區(qū)民宿管理暫行辦法》，取消民宿社區(qū)自治（2018-10-19）

杭州：余杭區(qū)鼓勵(lì)“小、精、美”特色民宿發(fā)展 ，最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬元（2018-10-17）

廣州：從化試點(diǎn)民宿新政，政府上門服務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展四類民宿（2018-9-20）

貴州：黔南州荔波縣支持“旅游民宿”發(fā)展，知名民宿額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬（2018-9-19）

江蘇：太倉市發(fā)布《民宿發(fā)展實(shí)施辦法》，一次性補(bǔ)助每間4000元（2018-9-11）

舟山：出臺精品漁、農(nóng)家民宿認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 到2020年培育1000家（2018-9-10）

蘇州：發(fā)布《民宿等級劃分與評定辦法》，分三、四、五星三個(gè)等級（2018-9-10）

惠州：發(fā)布《旅游民宿管理辦法》，南昆山有望成為廣東“莫干山”（2018-9-6）

湖南：韶山市發(fā)布民宿發(fā)展政策，支持精品民宿，最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬（2018-9-5）

廣東：發(fā)布《民宿管理辦法》征求意見，首次設(shè)立民宿登記備案制（2018-9-4）

上海：發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，確定民宿發(fā)展聯(lián)席會議制度（2018-9-3）

嘉興：秀洲區(qū)發(fā)布《民宿管理辦法》，白金宿級民宿獎(jiǎng)勵(lì)30萬（2018-9-1）

杭州：臨安發(fā)布民宿（農(nóng)家樂）規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見，有效期一年（2018-8-28）

福建：石獅發(fā)布《旅游民宿實(shí)施意見》，明令禁止住宅小區(qū)開民宿（2018-8-27）

永定：扶持土樓民宿產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“一事一議”，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬/家（2018-8-16）

陜西：發(fā)布《農(nóng)家樂（民宿）指導(dǎo)意見》，規(guī)范秦嶺地區(qū)民宿發(fā)展（2018-8-16）

上海：奉賢區(qū)發(fā)布《民宿管理暫行辦法》，需相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)（2018-8-13）

福建：寧德市壽寧縣扶持鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展，五星級民宿獎(jiǎng)勵(lì)20萬（2018-8-6）

安徽：滁州南譙區(qū)發(fā)布《旅游民宿扶持辦法》，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬元（2018-8-1）

溫州：蒼南縣發(fā)布《民宿管理辦法》，高端民宿實(shí)行“一事一議”（2018-7-30）

長沙：出臺《旅游民宿發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，每間補(bǔ)助4000-8000元（2018-7-28）

北京：懷柔發(fā)布《鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，最高可一次性獎(jiǎng)500萬（2018-7-3）

衢州：開化縣發(fā)布《民宿管理辦法》， 建立聯(lián)合審核工作機(jī)制（2018-7-3）

廣東：潮州發(fā)布《民宿客棧管理辦法》，需報(bào)備入住率等經(jīng)營情況（2018-6-27）

上海：發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，明確13大要求（2018-6-22）

大理：出臺“三線”管理規(guī)定，區(qū)域內(nèi)民宿只減不增（2018-6-12）

浙江：溫州泰順發(fā)布《民宿管理辦法》，單間補(bǔ)助10000元（2018-6-11）

東莞：麻涌鎮(zhèn)出臺《客棧（民宿）扶持辦法》，最高獎(jiǎng)投資額的50%（2018-6-11）

溫州：文成縣發(fā)布《民宿管理辦法》，經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)申請?zhí)胤N行業(yè)許可（2018-5-21）

福建：泰寧縣發(fā)布《加快民宿發(fā)展辦法》，精品民宿最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元（2018-5-14）

浙江：樂清發(fā)布《民宿管理暫行辦法》，白金宿一次性給予20萬獎(jiǎng)勵(lì)（2018-4-26）

恩施：發(fā)布《鼓勵(lì)旅游民宿發(fā)展和引導(dǎo)消費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，民宿要上天（2018-4-24）

福建：寧德市霞浦縣出臺《民宿扶持意見》，評星最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)20萬（2018-4-24）

成都：彭州發(fā)文鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿，金宿級民宿可獲50萬元補(bǔ)貼（2018-4-13）

平潭：出臺《旅游民宿管理辦法》，開民宿要滿足這些條件（2018-4-10）

浙江：東陽發(fā)布《扶持民宿發(fā)展的若干意見》，白金級民宿獎(jiǎng)勵(lì)20萬（2018-4-8）

山東：青島發(fā)布《民宿產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，每家年度最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)100萬（2018-4-4）

湖南：出臺《兩型精品民宿》標(biāo)準(zhǔn)，明確鄉(xiāng)村旅游新標(biāo)準(zhǔn)（2018-4-4）

上海：青浦發(fā)布《促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，必需證件齊全（2018-3-28）

騰沖：和順發(fā)布《古鎮(zhèn)民宿管理辦法》，太陽能、水桶等不能外露（2018-3-21）

廣東：梅州發(fā)布《加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元（2018-3-19）

江蘇：南京發(fā)布《棲霞區(qū)鄉(xiāng)村民宿實(shí)施辦法》，客房須安裝紗門紗窗（2018-3-13）

海南：出臺民宿發(fā)展指導(dǎo)意見，納入百鎮(zhèn)千村招商， 實(shí)施多證合一（2018-2-1）

溫州：永嘉《民宿管理暫行辦法》施行，僅限城鎮(zhèn)外或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)（2018-2-1）

常熟：發(fā)布《促進(jìn)民宿發(fā)展實(shí)施意見》，禁止在湖泊、江河水面經(jīng)營（2018-1-30）

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