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關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考和建議
發(fā)布于 2025-06-23 18:16:10 作者: 機(jī)雅容
注冊公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對的一項任務(wù)。雖然這個過程可能會有些復(fù)雜,但是只有完成了這個過程,你的企業(yè)才能夠合法地運營。下面,跟著主頁一起了解下深圳扶持康養(yǎng)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼的信息,希望可以幫你解決你現(xiàn)在所苦惱的問題。
一:關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考和建議

最佳答案康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋了健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化、綠色農(nóng)業(yè)等諸多業(yè)態(tài),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,也是備受關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。隨著我國城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,再加上國家對經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)更加重視,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了空前的機(jī)遇??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是個朝陽產(chǎn)業(yè),但是各地在上該產(chǎn)業(yè)項目時存在一些問題需加以解決。
政策落實力度有待提高。國家和各地對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度很大,在土地供應(yīng)、資金補(bǔ)助、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策,但由于一些部門未將政策措施具體化,缺少相應(yīng)的配套實施機(jī)制,使得政策難以真正落實到位,無法充分發(fā)揮優(yōu)惠政策對企業(yè)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的激勵和扶持作用。比如:有的文件條款不明確,措辭比較模糊,在執(zhí)行中彈性較大,有的部門在執(zhí)行政策時把“可減免”理解成“不可減免”,把“可”理解為不是必須要辦的事項。
頂層制度設(shè)計有待完善。政府部門在“衛(wèi)生準(zhǔn)入、民政扶持、醫(yī)保定點、政策優(yōu)惠”等方面主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,缺乏制度上的頂層設(shè)計,特別是許多地方康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還沒有全部建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,有的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)跟不上行業(yè)發(fā)展步伐,導(dǎo)致服務(wù)的穩(wěn)定性和持續(xù)性不足。比如:目前新設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)仍按照上世紀(jì)90年代的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),而且兒科、產(chǎn)科等與老年人毫無關(guān)系的科室也被列為設(shè)立的剛性要求。有企業(yè)反映:醫(yī)院辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要另行辦理執(zhí)照,造成一個單位擁有兩個執(zhí)照、兩個管理標(biāo)準(zhǔn),涉及到多個管理部門的問題。而且,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合企業(yè)被劃歸為醫(yī)院,而不是養(yǎng)老院,不能享受到水電暖優(yōu)惠的政策。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待規(guī)范。目前,大部分康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭還處于初級階段,行業(yè)壟斷等尚未形成,巨大的市場空間使許多企業(yè)紛紛跨界入局,爭搶健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大蛋糕,但在一定程度卻存在一哄而上、同質(zhì)化等問題,影響和制約著河北省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比如:一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu),臨時聘用一個醫(yī)生就變成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),許多診療任務(wù)并不能完成。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)屬于多龍治水,加上監(jiān)管缺失,導(dǎo)致醫(yī)療隱患增多。同時,這一產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成一個健康、完整的產(chǎn)業(yè)體系,從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小,實力較弱。
康養(yǎng)專業(yè)人才比較匱乏。當(dāng)前,老年人口有三分之二時間是處于待病狀態(tài),越來越多的高齡、失能、失智和患病老人需要獲得專業(yè)的康復(fù)護(hù)理服務(wù),但現(xiàn)在我國整體老齡健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需求,特別是隨著未來進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,更需要大量養(yǎng)老服務(wù)人員,但護(hù)工群體的數(shù)量卻在不斷減少。而且,由于職業(yè)認(rèn)可度差、工作強(qiáng)度大、工資低保障差、缺乏職業(yè)上升通道等因素,年輕群體從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)比例較低。大部分養(yǎng)老服務(wù)人員年齡偏大、文化水平較低、專業(yè)水準(zhǔn)不高、人員隊伍不穩(wěn)定一直是整個行業(yè)發(fā)展的“頑疾”,也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)影響入住老人生活質(zhì)量的“硬傷”。
發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),是落實國家產(chǎn)業(yè)政策的重大舉措,是應(yīng)對人口老齡化的必然選擇,是推動我國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的創(chuàng)新引擎。為此,提出以下建議:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在建設(shè)健康中國和應(yīng)對我國老齡化的大背景下逐漸發(fā)展起來的,是一個系統(tǒng)工程,涉及到多個部門,需要多方聯(lián)動。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對康養(yǎng)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破部門界限,簡化審批程序,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加大扶持力度。國家和各省出臺了一系列政策鼓勵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建議各級各部門積極做好配套,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系,研究出臺專項政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),督促政策落實落地,促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托各地資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),進(jìn)一步優(yōu)化、構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對接區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、養(yǎng)老資源,在區(qū)域內(nèi)打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),建設(shè)一批綠色生態(tài)健康養(yǎng)老服務(wù)基地。特別是要鼓勵社會力量投資興辦集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的康養(yǎng)旅游項目,打造醫(yī)養(yǎng)特色旅游品牌,發(fā)展國際、國內(nèi)醫(yī)療健康旅游服務(wù)。
建立多元投資體制。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場投入”的運作方式,積極推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投融資體制建設(shè),多渠道籌集康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金,加快各地健康養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。發(fā)揮好政府財政性資金對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用,適時建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)基金,作為重大健康養(yǎng)老服務(wù)項目的啟動資金。具體可以從三方面加大支持:一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持。加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度,提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款覆蓋面,保持貸款余額合理增長。探索向產(chǎn)權(quán)明晰的社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)(設(shè)施)抵押和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。二是保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持。鼓勵各類保險機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,支持保險資金通過全資、股權(quán)合作、股權(quán)投資、投資信托基金、發(fā)行類不動產(chǎn)投資基金產(chǎn)品等模式,參與重點養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)。三是財政補(bǔ)助和貼息支持。進(jìn)一步加大資金投入,用于護(hù)理型床位、農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心以及養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等方面的服務(wù)體系建設(shè)。通過貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)绒k法,讓更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極爭取國債投資等資金。
培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。人才是推進(jìn)康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵因素。建議各地建立針對健康養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)的基地,采取開展職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)中層專業(yè)管理人才、加大高端人才培養(yǎng)和引智力度等階梯式培養(yǎng)模式,加大對不同健康養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)力度。具體措施:一是大力宣傳從事養(yǎng)老工作人員尊老敬老孝老的精神,加強(qiáng)社會認(rèn)可度,讓他們切實感受到社會的尊重;二是探索制定養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度,制定養(yǎng)老服務(wù)人員的最低工資、法定工作時間、強(qiáng)制性帶薪休假制度;三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)和職業(yè)教育投入,對就讀養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)生,免除在校期間的學(xué)費、住宿費,鼓勵開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的院校開展訂單式培養(yǎng)。
支持組建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。鼓勵、支持各地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建,通過協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)劃;保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,提高社會認(rèn)可度;開展行業(yè)相關(guān)調(diào)研,為政府決策提供參考;推動康養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、地產(chǎn)、旅游、金融、食品等產(chǎn)業(yè)開展合作,形成大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,拉動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
二:國家扶持農(nóng)村致富項目
最佳答案國家扶持農(nóng)村致富項目主要包括以下幾類:
1. 家庭農(nóng)場:作為鄉(xiāng)村振興的核心引擎,國家提供財政補(bǔ)貼、金融保險支持及用地保障,鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)等財政補(bǔ)貼項目,每個項目補(bǔ)貼金額可達(dá)50-100萬元。
2. 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用:實施畜禽糞污資源化利用等項目,推動農(nóng)業(yè)廢棄物的環(huán)保處理和再利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3. 數(shù)字農(nóng)業(yè)試點:運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4. 休閑農(nóng)業(yè):盤活閑置農(nóng)房,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合。
5. 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接:扶持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,推動綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)能力和市場競爭力。
6. 農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū):鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭工廠、手工作坊等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想并帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7. 示范家庭農(nóng)場、合作社:認(rèn)定和發(fā)展示范家庭農(nóng)場、合作社等組織,開展土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。
8. 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)出村工程:鼓勵電商集團(tuán)進(jìn)入農(nóng)村,帶動新型經(jīng)營主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,推動農(nóng)產(chǎn)品走出大山。
9. 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣:引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,開展研發(fā)與推廣工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
這些項目旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
從上文內(nèi)容中,大家可以學(xué)到很多關(guān)于深圳扶持康養(yǎng)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼的信息。了解完這些知識和信息,主頁希望你能更進(jìn)一步了解它。
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