注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者的第一步，也是最重要的一步。通過(guò)注冊(cè)公司，你可以獲得法律保護(hù)，讓你的企業(yè)更加正式和專業(yè)。下面，跟著主頁(yè)一起了解下深圳開咖啡店有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼嗎的信息，希望可以幫你解決你現(xiàn)在所苦惱的問題。

多個(gè)答案解析導(dǎo)航：

• 1、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的類型有哪些
• 2、原瑞幸董事長(zhǎng)陸正耀再創(chuàng)業(yè)，他的創(chuàng)業(yè)方向是哪個(gè)領(lǐng)域？
• 3、誰(shuí)是最適合創(chuàng)業(yè)的城市
• 4、有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的法規(guī)有哪些

1：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的類型有哪些

答金融、房產(chǎn)、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、教育、醫(yī)療、餐飲等等。

如果是剛開始創(chuàng)業(yè)，推薦做餐飲比較好一些。

1、炸雞

炸雞雞排這種以植物香油炸出的外表酥脆內(nèi)力鮮香嫩滑的小吃，在如今盛行便捷小吃的時(shí)代里，自然是很好賣的，無(wú)論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是大城市，炸雞在任何時(shí)候都有一定的顧客基礎(chǔ)，炸雞雞排的制作也不難，新手也可以很快上手。

2、漢堡

漢堡炸雞這幾年一直都是餐飲中比較流行的西餐快餐，漢堡炸雞的制作方法簡(jiǎn)單，出餐快，翻桌率高，投資成本也比較低，適合大部分小本創(chuàng)業(yè)者，漢堡以及小吃加飲品的制作也不難，新手學(xué)習(xí)一個(gè)星期左右即可。

3、奶茶飲品

奶茶飲品也包含了咖啡和果飲，不過(guò)現(xiàn)在奶茶最火，所以大部分飲品店都是以奶茶為主打，奶茶是飲品界最有活力的飲品，隨著年輕消費(fèi)群體的不斷增長(zhǎng)，奶茶這種年輕化飲品的市場(chǎng)也越來(lái)越大，奶茶店的投資比漢堡炸雞還要低一些，而且操作起來(lái)也更簡(jiǎn)單，最主要的是奶茶店現(xiàn)在都是年輕人在經(jīng)營(yíng)，奶茶店本身不需要太高的要求，新手也可以做得很好。

4、營(yíng)養(yǎng)早餐

早餐是每個(gè)人都要吃的，隨著現(xiàn)代人越來(lái)越重視養(yǎng)生，對(duì)早餐這種以營(yíng)養(yǎng)為主的餐飲需求也越來(lái)越大，早餐店開店容易，不需要太講究地理位置的選擇，早餐的操作流程稍微有些復(fù)雜，但客流相對(duì)來(lái)說(shuō)更穩(wěn)定一些，如果是新手唯一要克服的是早起的困難。

5、特色面食

中國(guó)人有吃面的習(xí)慣，各地域都有不同的面食特色，像蘭州拉面、山西刀削面、重慶小面、四川鹵面、鄭州燴面、陜西油潑面等等，吃面食的群眾基礎(chǔ)非常的廣，橫貫大江南北，所以開一個(gè)面館也是不錯(cuò)的選擇，其實(shí)面條的制作比漢堡和早餐都要簡(jiǎn)單很多，做過(guò)飯的人都知道，在忙的時(shí)候煮碗面是最簡(jiǎn)單的。

2：原瑞幸董事長(zhǎng)陸正耀再創(chuàng)業(yè)，他的創(chuàng)業(yè)方向是哪個(gè)領(lǐng)域？

答最近，原瑞幸董事長(zhǎng)陸正耀宣布再創(chuàng)業(yè)。他的創(chuàng)業(yè)方向主要是在餐飲領(lǐng)域。據(jù)了解，陸正耀正在創(chuàng)一個(gè)屬于自己的餐飲品牌。名字就叫做“小面日記”。這個(gè)項(xiàng)目有不少老神州系以及瑞幸咖啡的原班人馬，包括瑞幸原CEO錢治亞等紛紛加入了該項(xiàng)目。陸正耀目前的策略是在全國(guó)開500家門店，未來(lái)要吸納其他小吃品牌做成美食城，最終是一個(gè)線上化的APP。

陸正耀創(chuàng)業(yè)20年來(lái)先后參與創(chuàng)立的均為各領(lǐng)域內(nèi)知名品牌。對(duì)此他曾說(shuō)過(guò)，創(chuàng)業(yè)20年以來(lái)，自己一直在實(shí)業(yè)一線，可能因太激進(jìn)，企業(yè)跑的太快導(dǎo)致很多問題，但自己絕不會(huì)做局欺騙投資人。 他之前創(chuàng)立的瑞幸咖啡。從低價(jià)快速擴(kuò)張開始，燒錢補(bǔ)貼吸引用戶，甚至只需要花三五塊錢就可以喝到一杯世界大師級(jí)咖啡。僅一年多就開了2000多家門店。

現(xiàn)在陸正耀要再一次做出創(chuàng)業(yè)的決定。這一點(diǎn)充分說(shuō)明他是一個(gè)商業(yè)熱點(diǎn)很敏銳的人。他這次選擇的食品行業(yè)，正是當(dāng)前許多投資者所關(guān)注的。盡管如此，他在之前創(chuàng)立瑞幸咖啡已經(jīng)將他的信譽(yù)消耗殆盡。現(xiàn)在還想要在餐飲行業(yè)進(jìn)行布局能否成功還是一個(gè)未知數(shù)。

但是，現(xiàn)在對(duì)于陸正耀來(lái)說(shuō)再一次創(chuàng)業(yè)亦不失為一個(gè)機(jī)會(huì)。他雖然因?yàn)樨?cái)務(wù)造假風(fēng)波而被迫離職。但是，他現(xiàn)在還在多家公司擔(dān)任高管，包括神州優(yōu)車股份有限公司、神州優(yōu)車（廈門）信息科技有限公司和北京寶沃汽車股份有限公司。 也就是說(shuō)，這一次創(chuàng)業(yè)陸正耀自己還是一部分資金進(jìn)行初步布局。不過(guò)，雖然前幾次商業(yè)嗅覺敏銳的他都抓住了機(jī)會(huì)。在經(jīng)歷了這一次財(cái)務(wù)在家風(fēng)波之后還能不能夠在自己的餐飲領(lǐng)域再一次抓住機(jī)會(huì)涅槃重生。

3：誰(shuí)是最適合創(chuàng)業(yè)的城市

答中國(guó)最適合創(chuàng)業(yè)的十佳城市

1、上?！?機(jī)之城

上海，中國(guó)最大的城市，也是西太平洋海岸一顆耀眼的明珠。近百年來(lái)，上海一直都是中國(guó)最大的商業(yè) 中心、航運(yùn)中心、金融中心以及對(duì)外貿(mào)易的主要門戶，是長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)之無(wú)愧的“龍頭”。

上海獲得2010年世博會(huì)主辦權(quán)，將對(duì)中國(guó)和上海的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。據(jù)中 國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)展覽部副部長(zhǎng)孫鋼的估算，舉辦2010年世博會(huì)，將給上海帶來(lái)30億美元的直接投資，以及150億到300億美元的間接投資；大量基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的展期，將給上海的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等帶來(lái)無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1、創(chuàng)業(yè)商機(jī)無(wú)限。上海向來(lái)是商家必爭(zhēng)之地，是真正意義上的“商城”。這里積聚了“世界500 強(qiáng)”中的200多家企業(yè)，是全球投資的重點(diǎn)；這里是國(guó)際商業(yè)交流活動(dòng)的首選地，如APEC會(huì)議、《財(cái)富》論壇等；這里的居民有著強(qiáng)大的消費(fèi)能力，2003 年城市居民家庭人均可支配收入達(dá)到14867元，在全國(guó)名列前茅；而2010年世博會(huì)的舉辦，將帶來(lái)150~300億美元的巨額投資。

2、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越。上海東瀕東海，南臨杭州灣，交通便利，腹地廣闊，有著優(yōu)越的地理環(huán)境。上海作 為一座移民城市，有著海納百川的氣勢(shì)，加上成熟的商業(yè)文化、快速的辦事效率、良好的治安環(huán)境，使上海成為創(chuàng)業(yè)者的“風(fēng)水寶地”。

3、人力資源豐富。創(chuàng)業(yè)需要人才，而上海無(wú)疑是國(guó)內(nèi)人力資源最為豐富的城市之一。最近幾年，上海 更是積極地構(gòu)筑國(guó)際人才高地，推出“海外人才居住留證”、“人才居住證”等制度，以柔性流動(dòng)政策吸引海內(nèi)外高層次人才。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

高科技產(chǎn)業(yè)：張江高科技開發(fā)區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、五角場(chǎng)高科技開發(fā)區(qū)等，都已是成熟的高科 技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，特別是微電子、光電子、計(jì)算機(jī)軟件、現(xiàn)代化通訊設(shè)施、生物工程和新型材料等領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)質(zhì)。

會(huì)展領(lǐng)域：上海會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國(guó)際知名展覽、全球頂級(jí)峰會(huì)紛紛落戶上海，如財(cái)富論壇、APEC會(huì)議、世博會(huì)等。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起以及國(guó)際貿(mào)易窗口的背 景，使得上海的物流、酒店、餐飲、旅游、禮品、廣告等領(lǐng)域蘊(yùn)藏著諸多的商機(jī)。

連鎖加盟領(lǐng)域：上?，F(xiàn)有連鎖加盟店4000余家，加盟業(yè)的觸角已從零售、餐飲、美容美發(fā)、洗染等 傳統(tǒng)行業(yè)延伸到了教育培訓(xùn)、汽車配套服務(wù)、租賃服務(wù)等新興領(lǐng)域。

推薦：★★★★★

適合人群：海歸人士、科技人士、商界人士、大學(xué)生、下崗失業(yè)人員等。

2、深 圳——年輕之城

深圳是中國(guó)最年輕的城市，卻是國(guó)內(nèi)“含金量”最高的城市之一。在中國(guó)200多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中，深圳 籍的占了一半，創(chuàng)投資本總額高達(dá)120多億元。作為首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，由于國(guó)家政策的支持，深圳在基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境等方面已大大超出其他城市，被稱為中國(guó)的 創(chuàng)業(yè)樂園。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)投資本雄厚。深圳是國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資最活躍的地區(qū)之一。在中國(guó)200多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中，深圳占了1/2，創(chuàng)投資本總額高達(dá)120多億元，而且創(chuàng)業(yè)投資資金 來(lái)源多元化，包括國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、上市公司、境外創(chuàng)投公司、銀行、個(gè)人資本等。

2、創(chuàng)業(yè)氛圍寬松。深圳是新興的移民城市，包容性強(qiáng)，各種新思想、新創(chuàng)意不會(huì)輕易被排斥。這種富 有時(shí)代特征的創(chuàng)新文化，為創(chuàng)業(yè)者提供了良好的氛圍。而且，深圳開放程度較高，不受傳統(tǒng)文化和地域文化的束縛，對(duì)外來(lái)者有很強(qiáng)的認(rèn)同感，更有利于創(chuàng)業(yè)者自由 發(fā)展。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流。深圳作為中國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在政策上有著諸多的優(yōu)惠。深圳go-vern- ment高辦事效率和透明度全國(guó)聞名，市民文化水平和收入水平也在全國(guó)名列前茅，加上與香港相鄰及多元的文化氛圍，使深圳成為年輕人心中的發(fā)展“寶地”。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：作為國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資最活躍的城市，又有很多優(yōu)惠政策支持，使得深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是電子信息、生物工程、新材料、光機(jī)電一體化 領(lǐng)域，聚集了華為、中興、聯(lián)想、創(chuàng)維、TCL、金蝶等一批國(guó)內(nèi)民營(yíng)高新技術(shù)龍頭企業(yè)。

服裝業(yè)：經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，服裝業(yè)已成為深圳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。特別是服裝加工業(yè)，依托深圳得天 獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力密集優(yōu)勢(shì)、對(duì)外出口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間較大。

物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)：全球最大的物流地產(chǎn)開發(fā)商———美國(guó)普洛斯信托公司投資逾10億元，在深圳建 立國(guó)際物流園，以及國(guó)際會(huì)議展覽中心、東部黃金海岸等一批重大項(xiàng)目的啟動(dòng)，使深圳的物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)充滿商機(jī)。

推薦：★★★★★

適合人群：科技人士、海歸人士、大學(xué)生、商貿(mào)人士等。

3、廣州——商 埠之城

廣州，是華南地區(qū)的中心城市，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，更是中國(guó)改革開放的前沿陣地?！笆澜?00強(qiáng)”企業(yè)中有 58家在廣州投資辦廠，形成了一批世界領(lǐng)先水平的工業(yè)項(xiàng)目。廣州的民企經(jīng)濟(jì)活躍，民企數(shù)量在全國(guó)連續(xù)多年名列第三。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

地理位置優(yōu)越。廣州是中國(guó)的南大門，與香港、澳門、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為鄰，優(yōu)越的地理位置使廣州成為南方最繁華的商埠和我國(guó)三大金融中心之一，并逐步發(fā) 展成中國(guó)南部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化中心。

2、創(chuàng)業(yè)歷史悠久。廣州有著2000多年的商埠史，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有著良好的發(fā)展基矗廣州民企數(shù)量在全國(guó)連續(xù)多年名列第三。在服裝、制造、飲食、貿(mào)易等領(lǐng)域，幾 乎是民企的天下。而且，更多的行業(yè)正在向民營(yíng)資本開放，創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展空間也越來(lái)越大。

3、go-vern-ment政策支持。作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，廣州得益于中央、地方的政 策絕非其它城市可比。從去年初廣東省go-vern-ment推出扶持民企發(fā)展的12個(gè)配套文件，到廣州市出臺(tái)民企“十個(gè)放寬”政策，再到建立多元化的投 資、融資和擔(dān)保體系，廣州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益公平、寬松。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

餐飲業(yè)：俗話說(shuō)，“食在廣州”。廣州人愛吃、會(huì)吃、敢吃，是全國(guó)皆知。廣州更是粵菜發(fā)源地，餐飲 業(yè)特別紅火，酒樓餐館遍布城市各個(gè)角落。餐飲業(yè)由于市場(chǎng)需求大、進(jìn)入門檻低，而成為廣州民企最集中、最活躍的傳統(tǒng)領(lǐng)域。

服裝業(yè)：廣州鄰近港、澳、臺(tái)地區(qū)，在獲得國(guó)際服裝流行信息上有著近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)，而且廣州 的勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，因此成為國(guó)內(nèi)主要的服裝產(chǎn)業(yè)基地。

花卉業(yè)：廣州素有“花都”之稱，每年都將舉辦聲勢(shì)浩大的國(guó)際花卉博覽會(huì)，而且還建有國(guó)內(nèi)規(guī)模最大 的花卉博覽園和園藝產(chǎn)品超市。根據(jù)廣州市g(shù)o-vern-ment的規(guī)劃，廣州將發(fā)展成為中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的“硅谷”。

推薦：★★★★

適合人群：下崗失業(yè)人員、小本經(jīng)營(yíng)者、商界人士、大學(xué)生、下崗失業(yè)人員。

4、北京——文 化之城

北京是中國(guó)最具特殊地位的城市，隨著改革開放的日益深入，北京正成為國(guó)內(nèi)外投資的熱點(diǎn)：目前，全球500強(qiáng)企業(yè)中有146家落戶北京；在“中國(guó)硅谷”中關(guān) 村，平均每天誕生8家高科技企業(yè)。而2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)，將使北京的發(fā)展孕育著更大的突破。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)業(yè)環(huán)境成熟。北京是中國(guó)的科研中心，大專院校、科研機(jī)構(gòu)的總數(shù)和密度在全國(guó)排名第一，智力資源極其豐富，勞動(dòng)力素質(zhì)非常優(yōu)異。北京的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)規(guī) 范化，商業(yè)運(yùn)作模式成熟，在運(yùn)輸能力、市場(chǎng)規(guī)模方面都位于全國(guó)前列。北京歷經(jīng)幾朝幾代的風(fēng)雨錘煉，造就了大度的市民文化。這些都為創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展 環(huán)境。

2、品牌效應(yīng)巨大。中關(guān)村無(wú)疑是北京經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)，是中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的“第一品牌”，被形象地稱為高科技企業(yè)的“超級(jí)孵化器”：據(jù)統(tǒng)計(jì)，100多平 方公里的中關(guān)村園區(qū)集聚了6000多家高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)值增幅達(dá)到平均每年30%。中關(guān)村因此成為國(guó)內(nèi)外科技人士創(chuàng)業(yè)的首選地。

3、創(chuàng)業(yè)商機(jī)豐富：北京的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人士所普遍看好。從奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、環(huán)保與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代通信業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)、文化傳媒業(yè)、廣告業(yè)，都蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直領(lǐng)先全國(guó)，發(fā)展基礎(chǔ)良好，加上豐富的人才資源及中關(guān)村 的品牌優(yōu)勢(shì)，是相當(dāng)不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。特別是電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光電一體化、新材料等新興高科技行業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)：北京是中國(guó)文化最繁榮的城市，也是全國(guó)重要的傳媒產(chǎn)業(yè)基地，在文化、傳媒領(lǐng)域有著無(wú)可 比擬的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。此外，北京現(xiàn)有的傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)媒體的份額相對(duì)薄弱，因此，有著較大的發(fā)展空間。

旅游、餐飲業(yè)：北京是全球聞名的旅游勝地，風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)，民俗文化豐富多彩，在涉外接待、旅 游服務(wù)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)等方面富有商機(jī)。特別是餐飲業(yè)，據(jù)預(yù)測(cè)，隨著北京經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)及2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近，市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到300億。

本報(bào)推薦：★★★★★

適合人群：科技人士、海歸人士、文化人士、大學(xué)生和下崗失業(yè)人員等。

5、成 都——天府之城

成都是我國(guó)歷史名城之一，很早就有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，文化悠久，市場(chǎng)繁榮，被描述為“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬(wàn)里船”。如今，新時(shí)代賦予成都全新的魅 力：四川省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；中國(guó)西部地區(qū)外商投資最集中的區(qū)域；是四川省高新技術(shù)企業(yè)最集中的區(qū)域。

創(chuàng)業(yè)商機(jī)

“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略

西部地區(qū)地域遼闊，資源豐富，土地面積占全國(guó)57％，水能源貯量占全國(guó) 82．3％，鈦、銅、汞、鉛、鋅等30多種礦產(chǎn)儲(chǔ)量均居全國(guó)第一，這些都是西部地區(qū)得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。然而，目前西北地區(qū)平均每平方公里的礦產(chǎn)資源地勘 投資不足東部地區(qū)的1／5。為此，中央提出了“開發(fā)西部”的戰(zhàn)略，放寬多種所有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序，改善投資軟環(huán)境等，為創(chuàng)業(yè)西部 奠定了良好的政策基?！拔魅恰苯?jīng)濟(jì)圈三峽工程的逐步建立，使“西三角”經(jīng)濟(jì)圈浮出水面。三峽工程是當(dāng)今世界最大的水電工程，竣工后將使“西三角”成為世 界級(jí)的“發(fā)電機(jī)”,長(zhǎng)江的年運(yùn)輸能力也將提高5倍。屆時(shí)，巨輪穿梭，干支通暢、江海直達(dá)，上起四川宜賓，下至上海吳淞口的3000公里長(zhǎng)江干流航線，將成 為名副其實(shí)的“黃金水道”。此外，據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，三峽工程建成后初期，每年將接待國(guó)內(nèi)外游客1300萬(wàn)人次，將產(chǎn)生200億元的旅游收入。老三峽的魅力 再加上新三峽的引力，使中西部地區(qū)旅游業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

重視科技創(chuàng)業(yè)。成都是四川省高新技術(shù)企業(yè)最集中的區(qū)域，形成了以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以高新技術(shù)加工制造業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。成都市 go-vern-ment高度重視科技創(chuàng)業(yè)，尤其是電子通訊、軟件、生物制藥、芯片行業(yè)等領(lǐng)域，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，在土地使用、資金等方面給創(chuàng)業(yè)者 大開“綠燈”。

2、創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好。成都作為西南地區(qū)的樞紐城市，交通便利，商業(yè)發(fā)達(dá)，氣候溫和，配套設(shè)施完善，英國(guó)渣打銀行、日本東京三菱銀行等全球知名金融機(jī)構(gòu)都在成 都設(shè)立了代表處。這些優(yōu)勢(shì)，是大部分西部城市難以比擬的。

3、人才薈萃之地。成都是西南地區(qū)的人才高地，平均每1萬(wàn)人口擁有人才614人，遠(yuǎn)高于全國(guó) 482人的平均水平。成都的技能人才資源特別是豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年底技能人才總量達(dá)到50萬(wàn)，這為成都的現(xiàn)代制造業(yè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

高科技行業(yè)：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化是成都的支柱產(chǎn)業(yè)，go-vern- ment對(duì)這些產(chǎn)業(yè)有諸多的扶持政策。而且，近年來(lái)，成都涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)企業(yè)，如地奧制藥、國(guó)騰通訊、托普、匯源等，形成了 良好的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)：成都的休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好，加上四川盆地資源豐富、氣候溫 和、土壤肥沃，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是個(gè)很有價(jià)值的投資點(diǎn)。

休閑旅游業(yè)：成都毗鄰青城山、峨眉山、九寨溝等旅游勝地，而且，成都人懂得享受生活是全國(guó)出了名 的，因此，成都的休閑、旅游、服務(wù)、餐飲等領(lǐng)域，有廣闊的消費(fèi)群體，市場(chǎng)發(fā)展空間較大。

推薦：★★★★

適合人群：科技人士、海歸人士、大學(xué)生、小成本創(chuàng)業(yè)者等。

6、杭 州——天堂之城

俗話說(shuō),“上有天堂，下有蘇杭”。煙柳畫橋、風(fēng)簾翠幕的杭州，是我國(guó)著名的旅游城市，更是近年來(lái)新崛起的經(jīng)濟(jì)城市。今天的 杭州，不僅是旅游、生活的“天堂”，也是創(chuàng)業(yè)的新“天堂”。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1、go-vern-ment大力支持。近年來(lái)，杭州市g(shù)o-vern-ment提出“創(chuàng)業(yè)在杭 州”的口號(hào)，推出一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造“一心一意創(chuàng)大業(yè)、齊心協(xié)力創(chuàng)成業(yè)”的濃厚氛圍，就連近日開幕的西博會(huì)也以“生活與創(chuàng)業(yè)”為 主題。

2、創(chuàng)業(yè)成本較低。杭州的創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境一流，但創(chuàng)業(yè)成本卻相對(duì)較低。例如，在上海建一座400 多個(gè)房間的四星級(jí)酒店，沒有6個(gè)億的投資根本做不下來(lái)，而在杭州只要3個(gè)億就足夠了。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

休閑服務(wù)業(yè)：杭州是旅游勝地，每年接待海內(nèi)外游客2000多萬(wàn)人次。穿梭如織的人流，使得大到酒 店、餐廳，小到茶坊、咖啡屋、棋牌室等，都富有商機(jī)。只要店面夠風(fēng)花雪月，不愁沒有市常

手工制造業(yè)：杭州的絲綢、陶瓷、制筆等手工藝產(chǎn)品，在海內(nèi)外都有良好的口碑和堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，是 相當(dāng)不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

零售業(yè)：杭州零售業(yè)發(fā)展驚人，已處于全國(guó)領(lǐng)先地位。居民消費(fèi)能力的提升及川流不息的游客，將為杭 州零售業(yè)提供更為寬廣的空間。

推薦：★★★★

適合人群：商界人士、手工藝人、文化人士等。 \

7、天津——明 珠之城

天津素有“渤海明珠”之稱。由于有中國(guó)四大直轄市之一、十四個(gè)沿海開放城市之一、世界第十五大城 市等諸多“背景”，天津已成為中國(guó)北方最大的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中心和華北地區(qū)最大的航運(yùn)中心，正日益顯露出現(xiàn)代國(guó)際港口都市的風(fēng)范。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

地域環(huán)境優(yōu)越。天津是我國(guó)重要的交通樞紐：擁有中國(guó)內(nèi)地第二大港口和最大的航空貨運(yùn)中心，與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口通航；是中國(guó) 北方重要鐵路樞紐，連通全國(guó)六大鐵路干線。天津背靠北京“大樹”，隨著京津高速公路、京津塘輕軌等項(xiàng)目的逐步啟動(dòng)，兩地可實(shí)現(xiàn)資源共享。

2、天津市全力支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于積極推動(dòng)我市建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的意見》、《天津市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》等，在融 資、稅收、人才等方面給予多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

物流運(yùn)輸及港口貿(mào)易：天津具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)與港口貿(mào)易有著雄厚的發(fā)展實(shí)力。天津已 成為北方最大的物流基地，有2000多家物流企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。

生物醫(yī)藥：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為天津優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，go-vern-ment從土地、能源 補(bǔ)貼、稅收和財(cái)政扶植等方面都給予了極大的支持。正在建設(shè)中的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、華立達(dá)生物園等，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和管理，為專業(yè)人士提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán) 境。

推薦：★★★★

適合人群：科技人士、海歸人士、商貿(mào)人士、大學(xué)生、下崗失業(yè)人員。

8、大連——海 濱之城

大連具有“京津門戶”、“東北之窗”的雙重身份，地理優(yōu)勢(shì)突出，擁有中國(guó)最優(yōu)良的港口。在14個(gè) 沿海開放城市中，大連的高級(jí)人才密集度僅次于上海。在《福布斯》最新中國(guó)內(nèi)地最佳商業(yè)城市排行榜上，大連名列第三。經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫元?jiǎng)P更是樂觀地認(rèn)為，大連是 全國(guó)最具投資和居住價(jià)值的城市。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

開放程度較高。大連是東北地區(qū)開放度最高、開放性經(jīng)濟(jì)最集中的城市，是外商投資的首選地，已成為東北地區(qū)對(duì)外開放的窗口和龍頭。目前，大連已初步形 成了與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的外向型經(jīng)濟(jì)格局，是理想的投資區(qū)域。

2、工業(yè)基礎(chǔ)深厚。大連工業(yè)化起步早，設(shè)備、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)較高，尤以船舶、機(jī)車、重型機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等裝備制造工業(yè)的優(yōu)勢(shì)最為明顯。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

制造業(yè)：大連的造船、裝備制造業(yè)等都屬于國(guó)家支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，go-vern-ment給予 了諸多的政策支持。模具園、船舶配套工業(yè)園、汽車零部件工業(yè)園等重點(diǎn)工業(yè)園的崛起，以及大眾、寶馬、日野等跨國(guó)名企的進(jìn)入，為大連制造業(yè)的發(fā)展注入新的活 力。

養(yǎng)殖及加工業(yè)：大連是我國(guó)重點(diǎn)漁區(qū)和水產(chǎn)品集散地。為加快水產(chǎn)品加工業(yè)的升級(jí)，大連市g(shù)o-vern-ment對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng) 的加工項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

推薦：★★★

適合人群：商貿(mào)人士、海歸人士、設(shè)計(jì)人士、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力者。

9、溫州——重 商之城

溫州，自古就是重商之地。改革開放以來(lái)，溫州人更是以“千軍萬(wàn)馬辦企業(yè)、千家萬(wàn)戶搞生產(chǎn)、千山萬(wàn) 水找市潮的澎湃激情，從家庭作坊式工業(yè)起步，一步一步發(fā)展成為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。溫州的重商之風(fēng)由來(lái)已久，溫州人具有強(qiáng)烈的致富欲望和吃苦耐勞、敢闖天下的精 神。溫州的創(chuàng)新意識(shí)之強(qiáng)烈，商業(yè)文化之成熟，享譽(yù)全國(guó)，創(chuàng)業(yè)氛圍極其濃厚。

2、市場(chǎng)機(jī)制完善。完善而靈活的市場(chǎng)機(jī)制是溫州經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力，也能為創(chuàng)業(yè)者提供規(guī)范的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 全國(guó)首個(gè)私營(yíng)企業(yè)地方行政性法規(guī)、首個(gè)股份合作制經(jīng)濟(jì)地方行政性法規(guī)都出自溫州。經(jīng)過(guò)20年的培育，溫州已形成較完整的市場(chǎng)體系，包括消費(fèi)市嘗資本市嘗勞 動(dòng)力市場(chǎng)等。

3、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)是“溫州一絕”，即以“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的生產(chǎn)方式，通 過(guò)高度的社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作形成產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)業(yè)者如想進(jìn)入這些領(lǐng)域，有現(xiàn)成的產(chǎn)業(yè)鏈和配套渠道，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

服裝、鞋帽業(yè)：溫州號(hào)稱“中國(guó)鞋都”，制鞋業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)300多億元。同時(shí)，溫州也是“中國(guó)服裝名城”，服裝業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到 230億元。溫州的這兩大產(chǎn)業(yè)，不僅在全國(guó)具有成熟的市場(chǎng)品牌，而且有完善的市場(chǎng)配套體系，創(chuàng)業(yè)者較易入門。

小商品制造業(yè)：打火機(jī)、眼鏡、燈具、紐扣等，雖是微不足道的小商品，但市場(chǎng)需求較大，而且創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)要求相對(duì)較低。

溫州就是憑著一個(gè)又一個(gè)小商品做大了市常例如，溫州柳市鎮(zhèn)已成為全國(guó)最大的低壓電器基地，產(chǎn)銷量約占全國(guó)的1/3。

推薦:★★★

適合人群：商界人士、下崗失業(yè)人員、初創(chuàng)業(yè)者等。

10、廈 門——風(fēng)景之城

廈門是東南沿海重要的中心城市，同時(shí)也是中國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。 根據(jù)廈門市g(shù)o-vern-ment的發(fā)展規(guī)劃，到2010年，廈門將基本建成生態(tài)型港口風(fēng)景旅游城市，屆時(shí)將成我國(guó)東南沿海又一塊投資和創(chuàng)業(yè)的熱土。

創(chuàng) 業(yè)優(yōu)勢(shì)

硬件環(huán)境一流。廈門曾多次被評(píng)為“國(guó)內(nèi)最適合居住的城市”，并入圍“中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)”、“投資硬環(huán)境40優(yōu)城市”，此外，還擁有國(guó)家園林城 市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等多項(xiàng)殊榮。

2、創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠。廈門市g(shù)o-vern-ment為扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，通過(guò)降低民間資本準(zhǔn)入門檻、打破行業(yè)壟斷、堅(jiān)持“誰(shuí)投 資，誰(shuí)受益”原則、實(shí)行一視同仁政策、設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”等，為來(lái)廈門發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者提供舞臺(tái)。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

現(xiàn)代物流業(yè)：廈門是上海、香港連線上的一個(gè)重要樞紐港口，擁有海、陸、空三大運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，因此，物流業(yè)被定位為廈門的支柱產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計(jì)到2010年，廈門 將建設(shè)成為承接臺(tái)灣與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的航運(yùn)物流中心。

2、電子信息業(yè)：廈門現(xiàn)有電子工業(yè)企業(yè)200余家，其中包括廈華、廈新、戴爾、松下等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，今后廈門將重點(diǎn)扶持發(fā)展三大領(lǐng) 域，分別為計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品領(lǐng)域、通信資訊產(chǎn)品領(lǐng)域、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和家用智能中心產(chǎn)品領(lǐng)域。

推薦：★★★

適合人群：商務(wù)人士、科技人士、海歸人士、華僑人士等。

4：有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的法規(guī)有哪些

答眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：

一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。

（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（五）營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。

（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過(guò)盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。可在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓員工成為平臺(tái)上的創(chuàng)業(yè)者，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（七）拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。運(yùn)用財(cái)稅政策，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的原則，加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，加快創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)改革，強(qiáng)化全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，推動(dòng)多渠道股權(quán)融資，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。

（八）支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。簡(jiǎn)化程序，細(xì)化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制，提高代償效率，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法。

（九）加大減稅降費(fèi)力度。實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年人員調(diào)整為失業(yè)半年人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。抓緊推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策，將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣至全國(guó)范圍。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。

（十）調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)政策推廣。鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過(guò)合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。

（十一）鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施等公共平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源，搭建一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和見習(xí)基地，培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、小康村、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。

（十二）營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，對(duì)政策落實(shí)好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著的，按規(guī)定予以表彰。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

（十三）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，鼓勵(lì)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。對(duì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購(gòu)買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)完善見習(xí)補(bǔ)貼政策，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金滾動(dòng)使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。積極支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)高校畢業(yè)生申報(bào)從事靈活就業(yè)的，按規(guī)定納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

（十四）加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助。合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)其到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在一定期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過(guò)公益性崗位予以托底安置，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及適當(dāng)崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距退休年齡不足5年的人員，可延長(zhǎng)至退休。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，科學(xué)設(shè)定公益性崗位總量，適度控制崗位規(guī)模，制定崗位申報(bào)評(píng)估辦法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定安排就業(yè)困難人員，不得用于安排非就業(yè)困難人員。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機(jī)制，完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，加大對(duì)用人單位安置殘疾人的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。加快完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策，推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè)。加大對(duì)困難人員就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員較集中的地區(qū)，上級(jí)政府要強(qiáng)化幫扶責(zé)任，加大產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才等支持力度。

（十五）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，進(jìn)一步清理針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定。完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接，特別是對(duì)勞動(dòng)力資源較為豐富的老少邊窮地區(qū)，充分發(fā)揮各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極開展有組織的勞務(wù)輸出，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)，有針對(duì)性地幫助其解決實(shí)際困難，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作，在制定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施。

（十六）促進(jìn)退役軍人就業(yè)。扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，組織實(shí)施教育培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)符合政府安排工作條件的退役士官、義務(wù)兵，要確保崗位落實(shí)，細(xì)化完善公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘時(shí)同等條件優(yōu)先錄用（聘用），以及國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄的措施。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。調(diào)整完善促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬就業(yè)稅收政策。

四、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)

（十七）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。完善公共就業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等機(jī)構(gòu)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)將縣級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，支持各地按照精準(zhǔn)發(fā)力、績(jī)效管理的原則，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，向社會(huì)力量購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，形成多元參與、公平競(jìng)爭(zhēng)格局，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（十八）加快公共就業(yè)服務(wù)信息化。按照統(tǒng)一建設(shè)、省級(jí)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，逐步建成以省級(jí)為基礎(chǔ)、全國(guó)一體化的就業(yè)信息化格局。建立省級(jí)集中的就業(yè)信息資源庫(kù)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布，健全全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。推進(jìn)就業(yè)信息共享開放，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用政府?dāng)?shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)政府、社會(huì)協(xié)同提升公共就業(yè)服務(wù)水平。

（十九）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。健全統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)招聘行為、職業(yè)中介活動(dòng)的規(guī)范，及時(shí)糾正招聘過(guò)程中的歧視、限制及欺詐等行為。建立國(guó)有企事業(yè)單位公開招聘制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招聘信息公開、過(guò)程公開和結(jié)果公開。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)，提升服務(wù)供給能力和水平。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。

（二十）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需求，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。尊重勞動(dòng)者培訓(xùn)意愿，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)資格管理改革，完善有利于勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，暢通技能人才職業(yè)上升通道，推動(dòng)形成勞動(dòng)、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，使技能勞動(dòng)者獲得與其能力業(yè)績(jī)相適應(yīng)的工資待遇。

（二十一）建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用，鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。

（二十二）完善失業(yè)登記辦法。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來(lái)勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費(fèi)發(fā)放，作為勞動(dòng)者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十三）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程，健全政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，密切配合，盡職履責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮各人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。

（二十四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，督促落實(shí)。對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)地區(qū)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

（二十五）保障資金投入。各級(jí)人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡(jiǎn)效能的原則，明確政府間促進(jìn)就業(yè)政策的功能定位，嚴(yán)格支出責(zé)任劃分。進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，著力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用效益。

（二十六）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，逐步將性別等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查制度建設(shè)，擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查內(nèi)容。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量控制。加大就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保障力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)。依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

（二十七）注重輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳勞動(dòng)者自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進(jìn)就業(yè)的典型事跡，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的就業(yè)觀，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，制定具體方案和配套政策，同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)到位，以穩(wěn)就業(yè)惠民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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