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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 侯瀟怡 深圳報(bào)道2022年4月7日，深圳市地方金融監(jiān)管局（下稱“深圳金融局”）在官網(wǎng)發(fā)布《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》（下稱《措施》）。

據(jù)悉，這是深圳市首份市級(jí)金融科技扶持政策。該《措施》的出臺(tái)彌補(bǔ)了深圳市在金融科技領(lǐng)域的政策空白。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，深圳市作為創(chuàng)新科技企業(yè)密集活躍的地區(qū)，在金融科技領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)、起步早，技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用等能力處于領(lǐng)先位置，已形成較為完整的金融科技生態(tài)體系。在3月24日發(fā)布的第31期GFCI金融科技中心排名情況看，深圳金融科技子項(xiàng)排名已位列全球第6名。

最高補(bǔ)貼2000萬(wàn) 吸引金融科技企業(yè)在深聚集

從具體內(nèi)容看，此次深圳金融局發(fā)布的《措施》分為八部分，共三十八條。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理，其主要內(nèi)容如下：

一、發(fā)放“政策大禮包”，吸引金融科技類企業(yè)在深聚集發(fā)展。對(duì)數(shù)據(jù)中心、科研中心等金融科技基礎(chǔ)設(shè)施最高給予2000萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)金融科技項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)最高給予1000萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)聚焦投資金融科技類企業(yè)的優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資企業(yè)在深發(fā)展，可享受落戶、產(chǎn)業(yè)用房、管理費(fèi)收入獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。并支持優(yōu)質(zhì)金融科技類企業(yè)上市融資，著力打造金融科技發(fā)展集聚區(qū)。

二、全力提升深圳金融科技全球影響力。在國(guó)內(nèi)率先舉辦具有全球影響力的金融科技節(jié)，期間舉辦金融科技大賽、金融科技論壇和金融科技展，通過“一節(jié)一賽一論壇一展覽”，提升深圳金融科技的全球影響力。對(duì)于金融科技大賽，以市場(chǎng)化加政府補(bǔ)貼的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)予以保障，市人民政府按照經(jīng)審計(jì)舉辦費(fèi)用的50%給予不超過300萬(wàn)元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)于大賽中獲獎(jiǎng)并選擇落地深圳的項(xiàng)目給予合計(jì)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)金支持，并在創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金資助等方面提供一系列的配套扶持政策。

三、全力培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)。形成金融科技領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定機(jī)制，重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域培育領(lǐng)軍企業(yè)，一是傳統(tǒng)持牌金融機(jī)構(gòu)科技化轉(zhuǎn)型的金融科技企業(yè)，二是大型互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起設(shè)立或控股的金融機(jī)構(gòu)，三是為金融機(jī)構(gòu)提供獨(dú)立服務(wù)的技術(shù)公司，力爭(zhēng)再培育出一批類似平安科技、騰訊金科、微眾銀行、金證股份的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)。

四、扶持金融科技重點(diǎn)項(xiàng)目。緊盯金融科技發(fā)展趨勢(shì)，按照上級(jí)文件的要求，進(jìn)一步發(fā)揮深圳的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞監(jiān)管科技、金融信創(chuàng)、數(shù)字人民幣、智能合約、貿(mào)金平臺(tái)、供應(yīng)鏈金融等前沿領(lǐng)域支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式技術(shù)、隱私計(jì)算等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，不斷鞏固、強(qiáng)化深圳在金融科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

五、營(yíng)造良好的金融科技生態(tài)環(huán)境。利用金融創(chuàng)新獎(jiǎng)推動(dòng)我市金融科技發(fā)展，積極對(duì)接國(guó)家金融監(jiān)管部門的金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。加大對(duì)監(jiān)管科技和合規(guī)科技能力的支持力度，優(yōu)化科技治理體系。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融科技融合發(fā)展。探索運(yùn)用金融科技創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，利用金融科技助力深圳市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

六、加大金融科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。充分利用“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃的品牌與先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以專才計(jì)劃為中心，彌補(bǔ)人才短板。推動(dòng)專才計(jì)劃升級(jí)發(fā)展，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、項(xiàng)目體系完善升級(jí)以及持證人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)在深高校開設(shè)金融科技專業(yè)，加大金融科技人才培養(yǎng)力度。定期開展人才交流項(xiàng)目，吸引全球一流金融科技人才聚集深圳。支持開展金融科技人才交流、合作培訓(xùn)和博士后科研站建設(shè)工作。

七、提供優(yōu)質(zhì)的金融科技公共服務(wù)：圍繞數(shù)據(jù)這一現(xiàn)代金融的核心要素，不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)開放與融合應(yīng)用，賦能金融科技。一是推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的開放應(yīng)用。二是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融科技在征信領(lǐng)域的進(jìn)一步應(yīng)用。三是優(yōu)化金融科技配套服務(wù)體系。

八、其他：強(qiáng)調(diào)央地、市區(qū)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)各自的金融科技扶持政策。鼓勵(lì)接受財(cái)政資助獎(jiǎng)勵(lì)的金融科技類企業(yè)應(yīng)助力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。建立懲罰機(jī)制，明確負(fù)責(zé)解釋的單位和政策有效期。

四大亮點(diǎn)權(quán)威解讀

在4月7日下午舉辦的深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)何杰對(duì)《措施》解讀指出，該措施主要有4個(gè)方面的亮點(diǎn)，一高額補(bǔ)貼吸引金融科技企業(yè)落地。深圳對(duì)金融科技的重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)最高給予2000萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)支持優(yōu)質(zhì)金融科技類企業(yè)上市融資，支持申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定，并給予落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)租房和購(gòu)房補(bǔ)助。

二擴(kuò)大影響，舉辦一節(jié)一賽一論壇一展覽。在國(guó)內(nèi)率先舉辦金融科技節(jié)，期間舉辦金融科技大賽，金融科技論壇和金融科技展給予承辦方一定的經(jīng)費(fèi)支持，打造金融科技技術(shù)對(duì)接，學(xué)術(shù)交流成果展示、招商引資和商業(yè)合作平臺(tái)，提升深圳金融科技的全球影響力。

三定向發(fā)力，著力破解行業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)，扶持金融科技重點(diǎn)項(xiàng)目，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境方面提出實(shí)實(shí)在在的干貨，打造政策組合拳，力求解決行業(yè)發(fā)展問題。

四多元合作，激發(fā)創(chuàng)新人才新動(dòng)能。2019年市地方金融局聯(lián)合港、澳金融管理部門，啟動(dòng)了深港澳金融科技司的專才計(jì)劃，現(xiàn)在已經(jīng)培育1047名一級(jí)持證人和75名二級(jí)持證人，成為一國(guó)兩制下人才標(biāo)準(zhǔn)一致化的有益嘗試。若干措施明確對(duì)深港澳金融科技司專才計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)支持，助力計(jì)劃不斷更新完善，并對(duì)執(zhí)政人才進(jìn)行個(gè)人補(bǔ)貼。同時(shí)鼓勵(lì)再生高校設(shè)立金融科技專業(yè)，并加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外金融科技人才培養(yǎng)及教育合作。

何杰還指出，接下來(lái)將根據(jù)若干措施制定操作指引，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，擬定金融科技發(fā)展規(guī)劃，打造一批錯(cuò)位互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展的功能集聚區(qū)，通過金融科技賦能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的金融動(dòng)能。

金融科技兩大試點(diǎn)最新進(jìn)展全披露

對(duì)于深圳資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)最新進(jìn)展情況。深圳證監(jiān)局一級(jí)巡視員朱文彬在發(fā)布會(huì)上表示，自2021年10月中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)函支持深圳市作為第二批試點(diǎn)城市之一開展資本市場(chǎng)金融科技以來(lái)，主要面向深圳市的資本市場(chǎng)核心機(jī)構(gòu)，包括深交所、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、基金托管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行試點(diǎn)，側(cè)重于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，對(duì)資本市場(chǎng)各類業(yè)務(wù)進(jìn)行科技賦能，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升市場(chǎng)效能，強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)控，增強(qiáng)監(jiān)管能力，保障金融安全為應(yīng)用導(dǎo)向，穩(wěn)妥推動(dòng)新一代信息技術(shù)的落地，實(shí)施促進(jìn)資本市場(chǎng)的數(shù)字化發(fā)展。

目前已經(jīng)完成了第一批試點(diǎn)項(xiàng)目的征集，共收到67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，其中市場(chǎng)核心機(jī)構(gòu)兩項(xiàng)、證券公司38項(xiàng)、基金公司的12項(xiàng)、期貨公司4項(xiàng)、信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)8項(xiàng)、其他機(jī)構(gòu)3項(xiàng)，正在進(jìn)行初審和意見反饋。下一步深圳證監(jiān)局將會(huì)同市金融局等單位積極推動(dòng)項(xiàng)目初審，專家評(píng)審等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取深圳市第一批試點(diǎn)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。

而關(guān)于金融科技創(chuàng)新監(jiān)管的試點(diǎn)情況，人民銀行深圳市中心支行副行長(zhǎng)馮子興在發(fā)布會(huì)上介紹指出，2020年4月，按照中國(guó)人民銀行總行的統(tǒng)一部署，深圳市正式啟動(dòng)了人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，引導(dǎo)轄內(nèi)持牌金融機(jī)構(gòu)和科技公司在依法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，運(yùn)用新興技術(shù)手段推動(dòng)金融創(chuàng)新。

截止目前，深圳市已有2批共8個(gè)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，開展測(cè)試運(yùn)行。參與的機(jī)構(gòu)包括招商銀行、平安銀行、微眾銀行、中信銀行信用卡中心、百行征信和華為公司等，試點(diǎn)項(xiàng)目使用了區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和可信執(zhí)行環(huán)境等新興信息技術(shù)，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋支付、信貸融資、征信、供應(yīng)鏈金融和跨境人民幣貸跨境人民幣收款等領(lǐng)域，科技手段賦能部門提質(zhì)增效。

馮子興還指出，人民銀行深圳市中心支行正在有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管合作。今年2月首個(gè)跨境創(chuàng)新測(cè)試應(yīng)用在深圳公示，這個(gè)項(xiàng)目由招商銀行和招商永隆銀行聯(lián)合申報(bào)，通過人工智能技術(shù)提升內(nèi)地居民在港辦理開戶的效率，對(duì)探索信息技術(shù)依法合規(guī)跨境流動(dòng)具有重要意義。通過金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)和科技公司聚焦運(yùn)用科技手段優(yōu)化金融服務(wù)模式，豐富金融產(chǎn)品供給，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)觸達(dá)范圍，更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為深圳企業(yè)和人民群眾提供了更便捷更普惠的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

馮子興表示，我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和科技公司通過金融科技創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展金融科技創(chuàng)新，運(yùn)用科技手段破除金融發(fā)展的瓶頸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，再造業(yè)務(wù)流程，提升金融服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)將繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管合作，為粵港澳大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。“我們歡迎金融機(jī)構(gòu)和科技公司通過人民銀行官方網(wǎng)站獲取有關(guān)資料，或者直接與我們聯(lián)系，積極申報(bào)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)和跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)?！彼赋?。

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