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前海成香港青年北上創(chuàng)業(yè)第一站。南方網(wǎng)全媒體記者 魯力 攝

今年3月，由深圳市前海管理局印發(fā)的《關(guān)于支持港澳青年在前海發(fā)展的若干措施》正式實施，36條扶持措施貫穿實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)初期、企業(yè)發(fā)展期等全過程，為港澳青年來深創(chuàng)業(yè)、就業(yè)送出前海迄今扶持力度最大的“大禮包”。

“相關(guān)措施力度空前，從創(chuàng)業(yè)和生活多方面給予補貼支持，對初創(chuàng)港青很具吸引力，也鼓舞了港青到前海發(fā)展的信心?！鄙钲谙愀矍嗄杲涣鞔龠M(jìn)會秘書長梁景陽說，“隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，如今深港青年的交流愈發(fā)頻繁，越來越多香港青年想要來內(nèi)地工作或創(chuàng)業(yè)。”

“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）賦予大灣區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一。《綱要》多次提及“人才”一詞，并提出“在便利香港居民來深發(fā)展上下更大功夫”。事實上，深圳近年來在此方面做了積極探索，比如港人就業(yè)免辦就業(yè)證、住房公積金提繳享受市民待遇等。未來，深圳將積極落實國家政策，加快完善配套政策，讓港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加便利。

從成本驅(qū)動到創(chuàng)新引力 城市氣質(zhì)吸引“過河”創(chuàng)業(yè)者

上世紀(jì)80年代，香港力嘉紙品公司老板馬偉武從香港跨越羅湖橋來到深圳。彼時，香港工業(yè)發(fā)展正盛，用工、用地成本隨之水漲船高；而隔河相望的深圳，接連出臺優(yōu)惠政策，市場活力與日俱增。

“我到深圳考察后，就決定轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地，這是機遇?！?986年，馬偉武在深圳橫崗的工廠正式開張。在他看來，深圳不僅土地、人工成本優(yōu)勢明顯，政府部門還經(jīng)常主動上門詢問企業(yè)的訴求和建議。

馬偉武的選擇并非個案。香港與深圳僅一河之隔，港人習(xí)慣稱到內(nèi)地為“過河”。時至今日，香港青年“過河”創(chuàng)業(yè)者日益增多，不同于過往吸引港商的生產(chǎn)成本優(yōu)勢，當(dāng)下深圳的人才政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等“軟環(huán)境”對港青創(chuàng)客的“磁吸效應(yīng)”愈發(fā)凸顯，赴深創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，甚至過著雙城生活的香港青年越來越多。

在寶安深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，港澳等地青年的文創(chuàng)作品以“展覽館”的形式進(jìn)行展示。該基地還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供創(chuàng)意工作空間、生活空間和后勤保障空間等一攬子配套?！霸谶@里，我們擁有更多實現(xiàn)跨行業(yè)合作的機會?！闭胸斬埰放乒芾恚ㄉ钲冢┯邢薰矩?fù)責(zé)人表示，依托深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，能將香港頂級的設(shè)計理念和產(chǎn)品更好地輻射、推廣到全國乃至全球。

2015年，土生土長的香港“90后”曾義在深圳龍崗創(chuàng)辦了“708090創(chuàng)客匯”，為深圳及香港創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。“華為、騰訊等名企在深圳實現(xiàn)了從無到有的誕生與壯大，‘奇跡’成為了這座城市的DNA?！闭劶皝砩顒?chuàng)業(yè)的初衷，曾義表示，深圳與香港相近的地理位置、成熟完善的產(chǎn)業(yè)鏈、匯聚八方的青年人才等優(yōu)勢，讓他看到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的星星之火。目前，“708090創(chuàng)客匯”已有超過50個項目團隊進(jìn)駐，總?cè)谫Y規(guī)模超過1000萬元。

“自2015年開始，北上深圳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的香港青年數(shù)量以年均10%的增長?！绷⒎娇萍际恰扒昂Ｕ猩獭焙匣锶酥涣⒎絽R旗下品牌，致力于城市人才數(shù)字化運營，立方科技項目總監(jiān)李綠婷進(jìn)一步介紹稱，與早年北上就業(yè)的香港青年多選擇外企不同，近3年來，他們很愿意選擇深圳知名民營企業(yè)，比如華為、騰訊、大疆等。“同時，在深圳創(chuàng)業(yè)的香港青年也越來越多，他們大多有科技專業(yè)背景。”李綠婷說。

6年間港企數(shù)量增長513倍 前海成港人北上創(chuàng)業(yè)第一站

“今天你在香港問起來，大家都知道前海有個深港青年夢工場。”說起如今前海在香港的知名度，前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民頗為自豪。

在洪為民看來，前海從規(guī)劃、基建，到后來的城市新中心建設(shè)，都給了港人很大信心?！霸瓉砬昂２皇钦f說而已，房子真的會蓋起來，路真的會通，地鐵真的會有出口……這些是老百姓關(guān)心的，讓港人對前海有一個立體的印象?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計注冊港資企業(yè)1.08萬家，合同使用港資突破萬億美元。“前海管理局2012年成立時，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊港資企業(yè)21家，合同使用港資7.37億美元；到2018年底，這兩個數(shù)字分別增長513倍和137.6倍，達(dá)到1.08萬家和1021.5億美元。”洪為民說。

深港青年夢工場是前海最受香港創(chuàng)業(yè)者關(guān)注的“名片”之一。每周一，25歲的投資經(jīng)理譚金慶都會從香港總部趕往前海上班，成為眾多往返深港兩地過著雙城生活的一員。“前海市場化水平很高，注冊一家外資企業(yè)，資料齊全一周就能辦完?！弊T金慶說。

自2014年12月開園至今，深港青年夢工場已孵化創(chuàng)業(yè)團隊356家，其中，港澳及國際團隊176家；超半數(shù)項目成功獲得融資，累計融資總額超過15億元，成為深港及國際青年創(chuàng)業(yè)者的搖籃。

一系列優(yōu)惠政策與創(chuàng)新制度的先行先試是前海吸引港人的關(guān)鍵因素?！吧罡矍嗄陦艄龅囊恍┕芾砟Ｊ劫N近香港，而且在租金、稅收等方面給青年創(chuàng)業(yè)者政策優(yōu)惠，有助于初創(chuàng)團隊成長?！比腭v前海深港青年夢工場的香港青年林恒一表示。

來到深港青年夢工場創(chuàng)業(yè)的香港青年彭奕亨欣喜地發(fā)現(xiàn)，除了個稅優(yōu)惠外，還可享受人才房等便利政策。由于團隊成員平均年齡只有24歲，大部分都沒買房，彭奕亨為員工申請前海人才公寓龍海家園的租住權(quán)，“租金才是周邊小區(qū)同面積商品房的一半，通勤才十幾分鐘”。

聚焦人才合作是前海在粵港澳大灣區(qū)框架下，促進(jìn)深港合作的重要工作之一?！熬劢股罡廴瞬藕献鳎蛟旄廴藘?nèi)地發(fā)展平臺?！鄙钲谑形Ｎ⑶昂：献鲄^(qū)黨工委書記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫接受采訪時表示，前海積極爭取中央支持建設(shè)粵港青年創(chuàng)業(yè)區(qū)，研究起草了《前海粵港青年創(chuàng)業(yè)區(qū)實施方案》，推出了深港青年夢工場、深港創(chuàng)新中心、深港基金小鎮(zhèn)、深港文創(chuàng)基地等深港合作系列平臺，成為港人北上創(chuàng)業(yè)的第一站。

持續(xù)優(yōu)化人才政策 打造更具全球競爭力的人才體系

日前，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。通知提到，廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺，下同）高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免征個人所得稅。

《綱要》提出，“打造教育和人才高地”。除上述政策外，今年以來，深圳正進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，持續(xù)推動構(gòu)建與國際接軌、更具全球競爭力的人才體系。

今年1月，《深圳市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干措施》正式實施，提出將法定勞動年齡內(nèi)的港澳居民納入深圳自主創(chuàng)業(yè)人員范圍，這也意味著這些港澳居民在深圳自主創(chuàng)業(yè)，將享受深圳市的相關(guān)扶持政策。

2月，深圳總投資達(dá)749億元的31個項目集中開工，其中就有深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深港青年夢工場二期等涉及香港青年在深創(chuàng)業(yè)的項目。目前，福田保稅區(qū)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)展示交流中心等項目也已進(jìn)入啟動階段，保稅區(qū)內(nèi)的廣田深港國際科技園將引進(jìn)深港及國際重大科研項目和創(chuàng)新型企業(yè)，共同創(chuàng)建面向全球的深港國際科技創(chuàng)新中心，預(yù)計今年6月將全面投入使用。而深港青年夢工場二期項目則將助力前海加快粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大平臺建設(shè)，打造前海“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化核”和香港“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚平臺”。

隨著深圳“秒批”入戶再升級，在香港畢業(yè)生也可以享受“秒批”的便利。據(jù)悉，在港畢業(yè)生通過“留學(xué)人員引進(jìn)”的方式，可以直接在網(wǎng)上或手機端申報，所有落戶材料無需到窗口領(lǐng)取，實現(xiàn)引進(jìn)的“零到場”。“希望通過這種政務(wù)改革提供的便利，能夠吸引更多從香港高校畢業(yè)的大學(xué)生到深圳來落戶?！鄙钲谑腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2019年，深圳將實現(xiàn)“人才引進(jìn)業(yè)務(wù)秒批”辦理全覆蓋，并將安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎、人才安居工程等各類人才專項資金76.7億元，讓人才引得進(jìn)、留得下、用得好。全國人大代表、華南理工大學(xué)國際教育學(xué)院教授安然認(rèn)為，大灣區(qū)的“軟建設(shè)”很重要的一點，就是讓所有參與大灣區(qū)建設(shè)的人有地域認(rèn)同、情感認(rèn)同，讓引進(jìn)人才喜歡上新落地的人和事、工作環(huán)境等，進(jìn)而從“生活滿意”上升到“由衷喜歡”。

■觀點

消除香港青年北上創(chuàng)業(yè)顧慮 深圳還需做不少“功課”

近日，香港青年協(xié)會旗下的青年創(chuàng)研庫發(fā)布了一組調(diào)研數(shù)據(jù)。調(diào)查顯示，近六成香港受訪青年愿意到大灣區(qū)其他城市考察或?qū)嵙?xí)，一半人愿意到大灣區(qū)其他城市創(chuàng)業(yè)，港澳青年對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展充滿期盼。

“雖然粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)如火如荼，但港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)率仍然不高?！苯衲陜蓵陂g，全國政協(xié)委員、東亞銀行執(zhí)行董事兼副行政總裁李民斌提到，粵港澳政策的差異，制約了人才、資金、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的流動，港澳青年對粵港澳大灣區(qū)相關(guān)信息了解不足，很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施的宣傳和渠道都有待改善。他建議，推出一站式信息搜尋平臺，方便港澳青年隨時通過手機查找相關(guān)的信息及政策。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在“打造人才高地”方面指明目標(biāo)和方向?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而教育、人才是帶動科技發(fā)展、推動創(chuàng)新的重要動力?！比蚧菐欤–CG）理事長王輝耀表示，粵港澳大灣區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)具備吸引國際人才的條件，目前要更多注重軟件方面的建設(shè)，搭建起人才網(wǎng)絡(luò)。

隨著廣深港高鐵香港段的開通，許多香港青年過上了深港雙城生活。對此，全國政協(xié)委員吳杰莊提到，目前雖然實現(xiàn)“1小時生活圈”，但還存在一些具體的問題需要解決。例如，香港青年到深圳上班，來回車票需要150元，“對于年輕人來說，這個交通成本是很高的”。

在香港中文大學(xué)（深圳）校長徐揚生看來，人才培養(yǎng)對于粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要，“比如，香港的基礎(chǔ)研究型人才比較多，深圳的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才比較多，把這兩邊的人才組織起來，可以作出更多貢獻(xiàn)”。

在科研方面，徐揚生認(rèn)為，深圳具備讓香港的科學(xué)研究真正發(fā)揮作用所需的產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動香港的人才、基礎(chǔ)科學(xué)研究，深圳能成為一個國際創(chuàng)新中心平臺。徐揚生還表示，如果把大灣區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生方面的資源融合起來，醫(yī)學(xué)的教育質(zhì)量、醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)效果以及醫(yī)療質(zhì)量都將提高很多。

采寫：南方網(wǎng)全媒體記者 胡百卉 統(tǒng)籌：張東方 夏凡

來源：南方網(wǎng)

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